Организация документационного обеспечения деятельности службы кадров и направления его совершенствования на примере Акционерного общества 'Информационные спутниковые системы'. Документационное обеспечение Автоматизация деятельности кадровой службы

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ (РГГУ)

ИСТОРИКО-АРХИВНЫЙ ИНСТИТУТ

Факультет документоведения и технотронных архивов

Кафедра документоведения

Организация документационного обеспечения деятельности службы кадров и направления его совершенствования на примере Акционерного общества «Информационные спутниковые системы»

Специальность «Документоведение и документационное обеспечение управления»

Дипломная работа

студент 5-го курса заочной формы обучения

Максимов Алексей Александрович

Москва 2015

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАДРОВОЙ СЛУЖБЫ АО «ИСС» ИМЕНИ АКАДЕМИКА М.Ф. РЕШЕТНЕВА

1.2 Организационная структура и распорядительные нормативно-правовые документы АО «ИСС» им. М.Ф. Решетнева

1.3 Кадровая служба АО «ИСС»

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ОСОБЕННОСТЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ ДОУ СЛУЖБЫ КАДРОВ АО «ИСС»

2.1 Основные регламенты документооборота АО «ИСС»

2.2 Документирование трудовых отношений в АО «ИСС»

2.3 Пути совершенствования ДОУ службы кадров АО «ИСС»

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Список использованных источников и литературы

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

ВВЕДЕНИЕ

документационный кадры распорядительный регламент

Повышение роли персонала и изменение отношения к нему связано, прежде всего, с глубокими преобразованиями в производстве. Стабилизация производственных процессов давала возможность широко применять труд низкой квалификации, что позволяло экономить на издержках, связанных с наймом, обучением и оплатой рабочей силы. Научные концепции организации труда и управления исходили из этих требований.

Научно-технический процесс в последние десятилетия стал причиной крупных изменений в трудовой деятельности. Современное производство все более требует от рабочих качеств, которые не только не формировались в условиях поточно-массового производства, но и преднамеренно сводились к минимуму, что позволяло упростить труд и удешевить стоимость рабочей силы. Одной из отличительных черт современного производства выступает его сильная зависимость от качества рабочей силы, форм ее использования, степени вовлеченности в дела организации. Управление персоналом приобретает все более важное значение, как фактор повышения конкурентоспособности, долгосрочного развития. Характерная черта в организации работы с персоналом в нынешних условиях - стремление кадровых служб к интеграции всех аспектов работы с человеческими ресурсами, всех стадий их жизненного цикла с момента найма до выплаты пенсионного вознаграждения.

До последнего времени само понятие «управление персоналом» в нашей управленческой практике отсутствовало. Правда, система управления каждой организации имела функциональную подсистему управления кадрами и социальным развитием коллектива, но большую часть объема работ по управлению кадрами выполняли линейные руководители подразделений.

Основным структурным подразделением по управлению кадрами в организации является служба кадров, на которую возложены функции по приему и увольнению работников, а также по организации их обучения, повышения квалификации и переподготовки. Для выполнения последних функций нередко создаются отделы подготовки кадров или отделы технического обучения.

Службы кадров не являются ни методическим, ни информационным, ни координирующим центром кадровой работы. Они структурно разобщены с отделами организации труда и заработной платы, отделами охраны труда и техники безопасности, юридическими отделами и другими подразделениями, которые выполняют функции управления кадрами.

Кадровым службам при осуществлении деятельности в организациях приходится сталкиваться с такими вопросами как организация труда, управление трудовыми отношениями между работником и работодателем и регулированию этих вопросов. Примером регулирования является комплекс документов - кадровая документация.

В настоящее время важное значение имеет решение проблемы ДОУ, с помощью которого процессы организации документов, документооборота на предприятии приобретают нормативный и упорядоченный характер. Систематизация документов позволяет создать информационный ресурс о деловой деятельности и обеспечить отчетность организациям и обществу.

Актуальность данной темы заключается в том, что значение кадровых служб в структуре управления предприятием возросло, правильная организация ее деятельности ведет к улучшению отбора кадров и как следствие повышению общего потенциала предприятия.

Объект исследования - кадровая служба акционерного общества «Информационных спутниковых систем » (АО «ИСС»).

Предмет исследования - комплекс документов и процесс организации ДОУ отдела кадров АО «ИСС».

Цель дипломной работы: провести комплексный анализ организации документационного обеспечения деятельности службы кадров АО «ИСС» и разработать предложения по его совершенствованию.

Задачи дипломной работы:

1. Изучить законодательные, нормативные акты, организационно-распорядительные документы, регламентирующие организацию кадровой службы, научно-методическую и специальную литературу;

Рассмотреть организационную структуру АО «ИСС» и кадровую службу в качестве компонента данной структуры;

Проанализировать организацию документационного обеспечения и деятельность кадровой службы АО «ИСС»;

Разработать предложения по направлениям совершенствования деятельности организации ДОУ кадровой службы АО «ИСС».

Как и любое другое направление деятельности, работа кадровой службы обязательно документируется. Составление, оформление документов, работа с ними и хранение регламентированы законодательными и нормативно-правовыми актами, выполнение которых обязательно для любой кадровой службы вне зависимости от ее размеров. Кроме того, на каждом предприятии разрабатываются локальные нормативные акты, регламентирующие работу кадровой службы данной организации. Ежегодно кадровой службой готовится номенклатура дел, формирование которых также признается обязательным для сотрудников кадровой службы.

Значение кадровых документов определяется тем, что в них зафиксированы сведения, необходимые для осуществления гражданами права на труд, образование, пенсионное обеспечение и т.д. Поэтому кадровая служба предприятия должна руководствоваться законами, постановлениями, инструкциями и другими документами, содержащими нормы трудового права. За нарушение норм, содержащихся в этих правовых актах, стороны трудовых отношений могут быть привлечены к различным видам юридической ответственности.

Вопросы реализации кадровой политики и осуществления кадровой работы в организациях различных организационно-правовых форм собственности рассматриваются в книге «Кадровая служба и управление персоналом организации» В.М. Анисимова. В издании содержится набор конкретных документов, инструкций, рекомендаций, форм, справок, образцов приказов (распоряжений) по личному составу и других сведений, относящихся к кадровому делопроизводству и работе с персоналом.

В издании Г.Ю. Касьяновой «Настольная книга кадровика» приведены практические рекомендации по организации работы кадровой службы и кадровому делопроизводству. Книга содержит большое количество конкретных примеров и образцов документов.

Вопросы нормативно-правовой базы документационного обеспечения управления кадрами, процессы документирования трудовой деятельности работников и классификации документов по кадрам подробно изложены в книге А.С. Красавина «Документационное обеспечение управления кадрами. Практическое пособие».

Для проведения анализа работы кадровой службы АО «ИСС» были изучены внутренние документы предприятия: устав, положения, приказы по личному составу и другие документы, на основании которых были сделаны соответствующие выводы.

Практическая значимость дипломной работы заключается в том, что предложения по совершенствованию деятельности кадровой службы могут быть предложены руководству организации для повышения качества и эффективности работы данного подразделения.

Структура работы: введение, 2 основные главы, заключение, список использованной литературы, приложения.

Во введении обусловлена актуальность темы, представлен ряд основных источников литературы, обозначены цель и задачи работы.

В первой главе данной работы рассмотрены понятие и функции кадровой службы, теоретические основы деятельности, нормативно-правовое обеспечение.

Во второй главе изложены основные понятия, виды документов кадровой службы (документы при принятии на работу, увольнении, поощрение работника и т.п.) предприятия АО «ИСС».

В заключении подведены основные итоги дипломной работы.

В приложениях представлены структуры предприятия и кадровой службы АО «ИСС», а также проект Инструкции по кадровому делопроизводству, которую предлагается ввести на предприятие.

При написании дипломной работы нами были использованы следующие методы: метод изучения документов организации, метод наблюдения метод результатов обследования; метод сравнения; статистические методы.

Практическая значимость заключается в том, что предложения по совершенствованию деятельности кадровой службы могут быть предложены руководству организации для повышения качества и эффективности работы данного подразделения.

ГЛАВА 1. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАДРОВОЙ СЛУЖБЫ АО «ИСС» ИМЕНИ АКАДЕМИКА М.Ф. РЕШЕТНЕВА

АО «Информационные спутниковые системы» имени академика М.Ф. Решетнева - одно из ведущих предприятий российской космической отрасли. В своей деятельности Общество руководствуется законодательством Российской Федерации, а также уставом Общества. В дальнейшем, АО «ИСС», является юридическим лицом.

Руководство текущей деятельностью Общества осуществляется генеральным директором Общества (единоличным исполнительным органом), который подотчетен совету директоров и общему собранию акционеров Общества.

На предприятии работают более 8000 человек. Структура АО «ИСС» представлена в приложении 1.

АО «ИСС» имеет свою кадровую политику, целью которой является: формирование высококвалифицированного и мотивированного коллектива, способного повысить конкурентоспособность и укрепить лидирующие позиции фирмы на рынке космической техники.

Основные задачи кадровой политики предприятия:

Определение стратегии, целей управления персоналом, формирование идеологии кадровой работы;

Планирование потребностей организации в персонале;

Поиск и привлечение персонала, отбор и обучение, руководство коллективом;

Оценка потенциала работников предприятия;

Переподготовка и повышение квалификации персонала;

Определение рабочих мест, условий труда, построение рабочего процесса в целом.

Принципы кадровой политики:

Привлечение лучших специалистов с помощью целевого набора в вузы страны из числа наиболее одаренных выпускников школ города по востребованным для предприятия специальностям с предоставлением возможности прохождения всех видов практик и дипломирования непосредственно на предприятии;

Поощрение высоких результатов, совершенствование системы мотивации персонала;

Развитие навыков и обучение сотрудников за счет налаженной и выстроенной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации персонала;

Объективная оценка работы всего персонала предприятия;

Планирование карьеры сотрудников путем формирования кадрового резерва на руководящие должности;

Забота о здоровье и благополучии персонала путем соблюдения принципа социально-ответственного бизнеса.

Всеми этими вопросами занимается управление по работе с персоналом, в котором на данный момент насчитывается 56 человек. Структурная схема управления по работе с персоналом АО «ИСС» представлена в приложении 2.

Документационным обеспечением управления занимается отдел по работе с персоналом, а именно, входящее в его состав бюро организационного проектирования. Рассмотрим основные функции отдела по работе с персоналом и входящего в его состав бюро организационного проектирования.

Согласно положению «Об управлении по работе с персоналом АО «ИСС», основной задачей отдела является: формирование высококвалифицированного и мотивированного коллектива, способного повысить конкурентоспособность и укрепить лидирующие позиции АО ИСС» на рынке спутниковых услуг.

Отдел по работе с персоналом для осуществления поставленных задач и решения возникающих проблем выполняет следующие функции (виды деятельности):

Реализация кадровой политики Общества и формирование идеологии кадровой работы;

Формирование планов потребностей в персонале на кратко-, средне- и долгосрочный период совместно со структурными подразделениями Общества;

Поиск, привлечение и отбор персонала;

Формирование и работа с кадровым резервом на руководящие должности;

Оценка потенциала работников Общества;

Совершенствование программ и методов морального и материального стимулирования персонала и политики в области социального развития;

Совместно с первичной профсоюзной организацией Общества и советом молодых специалистов АО «ИСС»: организация и проведение корпоративных мероприятий, сопровождение деятельности самодеятельных коллективов Общества, взаимодействие с учреждениями культуры города и края;

Оформление документов работникам Общества для выезда в загранкомандировки и оформление документов иностранным гражданам, посещающим АО «ИСС»;

Участие в проведении Обществом политики в области качества.

Структурное подразделение отдела по работе с персоналом - бюро организационного проектирования:

Осуществление деятельности по организационному проектированию с целью повышения эффективности деятельности в области управления персоналом;

Проведение мониторинга эффективности существующих организационных структур и кадрового обеспечения. Разработка предложений по их совершенствованию;

Разработка и совершенствование системы мотивации в Обществе;

Прием, переводы и увольнение руководителей, специалистов, рабочих и служащих, ведение табельного учета руководителей;

Оформление анкет на лиц, принимаемых на работу;

Прием, заполнение, хранение и выдача трудовых книжек;

Оформление приемных, переводных и обходных листов, выдача справок;

Разноска сведений в личные дела, оформление дополнений к анкетам;

Оформление отпусков и учет их использования;

Оформление единовременных разовых пособий при рождении ребенка;

Ведение карточек формы Т-2;

Оформление представлений к наградам, почетным званиям в соответствии с трудовым кодексом РФ;

Постановка и снятие с воинского учета работников Общества, бронирование, взаимодействие с городским военкоматом;

Оформление и ведение учета научных кадров;

Организация проведения аттестации специалистов и руководителей в структурных подразделениях Общества;

Формирование планов потребностей в персонале;

Сопровождение электронной базы данных человеческих ресурсов;

Учет и контроль наличия положений о структурных подразделениях, должностных и производственных инструкций работников Общества;

Актуализация структурной схемы управления Общества.

В своей деятельности бюро организационного проектирования руководствуется Трудовым кодексом РФ, законодательными актами и постановлениями, нормативно-правовыми актами, нормативными и методическими материалами, относящимися к хозяйственной деятельности учреждения, локальными нормативными актами, регламентирующими деятельность АО «ИСС».

1.1 Нормативно-правовые основы деятельности службы кадров в Российской Федерации

Кадровая служба предприятия - это совокупность специализированных структурных подразделений в сфере управления предприятием вместе с занятыми в них должностными лицами (руководители, специалисты, исполнители), призванными управлять персоналом в рамках избранной кадровой политики.

Главное назначение кадровой службы состоит в том, чтобы не только руководствоваться в осуществлении кадровой политики интересами предприятия, но и действовать с учетом трудового законодательства, реализации социальных программ, принятых как на федеральном, так и на территориальном уровне.

Функции, структура и задачи кадровой службы тесно связаны с характером развития экономики, пониманием руководством предприятия (организации) роли персонала в выполнении целей и задач, стоящих перед производством (организацией).

В условиях ориентации экономики на использование экстенсивных методов кадровая служба была представлена чаще всего немногочисленным отделом кадров, отделом подготовки кадров (технического обучения), службой быта.

Функции отдела кадров на отечественных предприятиях сводились в основном к найму и увольнению рабочей силы, ведению делопроизводства. Это низвело отдел кадров до второстепенного структурного подразделения, фактически выполняющего лишь указания руководства предприятия и заказы руководителей структурных подразделений в отношении набора рабочей силы со стороны.

В то же время различными видами кадровой работы были заняты другие подразделения заводоуправления: отдел труда и заработной платы (расчет численности, организация, нормирование и оплата труда), плановый отдел (планирование численности, планирование затрат на рабочую силу), партком (резерв на выдвижение, подбор руководящих кадров, воспитательная работа в коллективе), профсоюзная организация (организация быта, отдыха, культурного времяпрепровождения), отдел техники безопасности, служба главного технолога (формирование операционного разделения труда, определяющего подготовку рабочих и их расстановку, содержание труда), отдел технического обучения (подготовка кадров) и др.

Для корректного функционирования организации необходим контроль документации в независимости от организационно-правовой формы и формы собственности.

Специалисты кадровой службы ведут кадровая документацию напрямую связанную с деятельностью учреждения и несут персональную ответственность за ведение, сохранность и первичное оформление документов.

Оформление документов проходит согласно порядка, предусматривающего корректное составление, доведение их до исполнителей и исполнение, а также организацию ведения делопроизводства регламентированным рядом законодательных и подзаконных нормативно-правовых актов, действующих на всей территории Российской Федерации

Основополагающими являются:

Конституция Российской Федерации, статья 37 провозглашает право на свободный труд, выбор деятельности; право на условия труда, соответствующие санитарно-гигиеническим требованиям; право на решение трудовых споров законными способами, включая право на забастовку;

Трудовой Кодекс Российской Федерации, регламентирующий регулирование трудовых правоотношений учреждения с работником. Единый порядок документирования трудовых отношений в учреждении устанавливается на основании статей Трудового кодекса, где перечислены законодательные и иные нормативные и правовые акты, в которых регулируются трудовые отношения (ст. 5).

К ним отнесены:

Трудовое законодательство (включая законодательство об охране труда), Трудовой кодекс, иные федеральные законы и законы субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права;

Иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права;

Указы Президента Российской Федерации;

Постановления Правительства Российской Федерации и нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти;

Нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

Нормативные правовые акты органов местного самоуправления и регламентированный внутренний Устав организации.

Отдельно обособлен раздел Трудового кодекса (10) посвящен основам охраны труда в Российской Федерации в организациях.

Персональным данным и их защите полностью посвящен Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных". Цель Закона - "обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну". Работника кадровой службы должен руководствоваться положением ст.1 Закона, в которм регулируются отношения, связанные с обработкой персональных данных, с использованием средств автоматизации и без использования таких средств - то есть положения Закона распространяются и на традиционные технологии работы с документами, содержащими персональные данные.

Статья 7 Закона подчеркивает конфиденциальность персональных данных, на основании которой служба кадров организации разрабатывает свое положение о работе с персональными данными.

Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» регулирует отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, т.е. сведений (сообщений, данных) независимо от формы их представления, применении информационных технологий, обеспечении защиты информации.

Согласно изложенным принципам правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации: свобода поиска, получения, передачи, производства, распространения информации законным способом; достоверность, своевременность, открытость; равноправие языков при создании информации; обеспечение безопасности и неприкосновенность частной жизни, недопустимость сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица без его согласия.

К законодательным актам, регулирующими процесс документирования, относится Федеральный закон от 1 июня 2005 г. N 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации". Он определяет использование государственного языка при составлении и оформлении служебных документов. Согласно ст.68 Конституции РФ: "государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык".

Хранение и использование документов в текущей деятельности учреждения, экспертиза ценности и сдача документов на архивное хранение так же входит в понятие кадрового делопроизводства.

Федеральный закон от 22 октября 2004 года №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» регулирует отношения, возникающие при организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, независимо от их форм собственности, а также отношения в сфере управления архивным делом в Российской Федерации в интересах граждан, общества и государства.

Для кадровых служб коммерческих организаций, не передающих документы на государственное хранение, а хранящих их у себя, Правила регулируют организацию правил ведения их архива.

Важно выделить для деятельности коммерческих организаций значение следующих законов:

Федеральный закон "Об акционерных обществах" определяет порядок создания и правовое положение акционерных обществ, права и обязанности их акционеров, а также обеспечивает защиту прав и интересов акционеров.

Федеральным законом «О коммерческой тайне» регулируются отношения, связанные с отнесением информации к коммерческой тайне, передачей такой информации, охраной ее конфиденциальности и предупреждением недобросовестной конкуренции. Действие Закона распространяется на информацию, составляющую коммерческую тайну, независимо от вида носителя, на котором она зафиксирована.

Оформление и учет личного состава осуществляется в соответствии с Унифицированными формами первичной учетной документации, утвержденными постановлением от 5 января 2004 г. N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты». Представленные в нем формы первичной учетной документации должны использоваться всеми юридическими лицами, осуществляющими деятельность на территории Российской Федерации. В документе также даны рекомендации по заполнению предлагаемых форм.

Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» установлено, любой документ компания вправе разработать самостоятельно, независимо от того, есть его форма в альбомах унифицированных форм или нет. Главное, чтобы в бланке присутствовали обязательные реквизиты, среди которых: наименование документа и дата его составления; название организации; вид документа; описание кадрового действия и величина его измерения в натуральном и (или) денежном выражении, наименование должностей ответственных лиц и их подписи с расшифровкой фамилии и инициалов (п. 2 ст. 9 Закона № 402-ФЗ).

Новый закон не запрещает использовать унифицированные формы «Т» - ими можно пользоваться и дальше.

Только два бланка по учету рабочего времени и расчетов с персоналом по оплате труда остаются обязательными в 2013 году: расчетно-платежная ведомость (форма № Т-49) и платежная ведомость (форма № Т-53). Эти формы упоминаются в действующем Положении № 373-П, следовательно, вместо них нельзя использовать собственный документ.

Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 №225 «О трудовых книжках» и Постановление Минтруда Российской Федерации от 10.10.2003№69 «Об утверждении инструкции по заполнению трудовых книжек» закрепляют основные правила работы с трудовыми книжками работников кадровых служб.

Требования к оформлению документов организационно-распорядительной документации, закреплены в ГОСТе Р 6.30-2003. Область распространения данного стандарта включают организационно-распорядительные документы такие как: постановления распоряжения, приказы, решения, протоколы, акты, письма и др. документы, включенные в ОКУД (класс 020000). Со всеми этими документами работают сотрудники службы кадров.

В деятельности службы кадров также используются: Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), Единый тарифно-квалифицированный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС) и Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (КСД). Классификаторы предназначены для решения задач, связанных с оценкой численности рабочих и служащих, учётом состава и распределением кадров по категориям персонала, уровню квалификации, а также служат основаниями для разработки должностных инструкций.

В законодательных и правовых нормативных документах описаны различные стороны документирования, регламентированы виды документов и требования к их оформлению, даются определения понятий, сроки и порядок их хранения, обработки и уничтожения.

Оформление документов идет строго в соответствии с комплексом законодательных правовых актов, особенно руководством трудовых отношений в организации.

1.2 Организационная структура и распорядительные нормативно-правовые документы АО «ИСС» им. М.Ф. Решетнева

Документы, относящиеся к кадровому делопроизводству и оформляемые кадровой службой предприятия (организации), подразделяются на:

Организационные документы по кадрам (персоналу);

Распорядительные документы по личному составу (по кадрам или по персоналу);

Учетные документы по кадрам (персоналу);

Информационно-справочные документы по кадрам (персоналу).

Для правильной организации работы с кадрами на любом предприятии или в организации изначально должны быть составлены и утверждены в установленном порядке организационные документы по персоналу.

К основным организационным документам ОА «ИСС» относятся:

Штатное расписание;

Положение об оплате труда и премировании работников;

Положение о персональных данных работников;

Должностные инструкции работников;

Инструкции по охране труда.

Устав - один из основных учредительных документов юридического лица (организации), определяющий правовое положение компании, ее наименование, местонахождение, порядок управления деятельностью компании, предмет и цели ее деятельности, а также иные существенные сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида.

Устав АО «ИСС» содержит следующие разделы:

Общие положения;

Наименование и место нахождения Общества;

Правовое положение Общества. Права и обязанности Общества;

Цели и предмет деятельности Общества;

Ответственность Общества;

Филиалы и представительства Общества. Дочерние и зависимые общества;

Уставный капитал;

Акции Общества. Права акционеров;

Облигации и иные эмиссионные ценные бумаги Общества;

Отчуждение акций акционерам;

Дивиденды Общества. Фонды и чистые активы Общества;

Реестр акционеров Общества;

Органы управления и контроля Общества. Научно-технический совет;

Общее собрание акционеров;

Совет директоров Общества; исполнительный орган Общества;

Ответственность членов совета директоров и генерального директора Общества;

Учет и отчетность Общества. Документы Общества;

Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Общества;

Реорганизация и ликвидация Общества.

Устав в новой редакции был утвержден распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом 18 апреля 2013 года.

Правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт, разработанный и действующий в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами и нормативно-правовыми актами РФ, регламентирующий порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режимы работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрений и дисциплинарных взысканий за нарушение трудовой дисциплины, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений.

Правила внутреннего трудового распорядка АО «ИСС» содержат следующие разделы:

Общие положения;

Порядок приема и увольнения работников;

Основные права и обязанности работников и работодателя;

Рабочее время и время отдыха;

Дисциплина труда;

Поощрения работников за успехи в работе;

Отстранение от работы.

Каждый трудящийся обязан выполнять возложенную на него работу с подчинением внутреннему трудовому распорядку.

Штатное расписание - документ, утверждаемый руководителем организации и содержащий сведения о численности работников соответствующих категорий (штатных единицах) по каждой должности, наименования должностей, должностные оклады и надбавки к ним.

Штатное расписание АО «ИСС» содержит перечень структурных подразделений, наиме­нования должностей и квалификации, количество штатных единиц, размер должностного оклада и надбавок.

В соответствии с уставом Общества, генеральный директор определяет организационную структуру АО «ИСС» и утверждает штатное расписание.

Положение «Об оплате труда и премировании работников АО «ИСС» включает в себя следующие разделы:

Общие положения;

Аттестация работников;

Должностные оклады работников;

Дополнительные виды оплаты труда;

Компенсационные выплаты;

Стимулирующие выплаты. Вознаграждения;

Ответственность работодателя.

Кроме основного Положения «Об оплате труда и премировании работников АО «ИСС» в организации действуют и другие положения о премировании:

Положение о премировании за основные результаты хозяйственной деятельности;

Положение о премировании за основные результаты финансово-хозяйственной деятельности;

Положение о стимулировании за поиск дополнительных (инициативных) работ;

Положение о премировании за выполнение особо важных работ;

Положение о выплате вознаграждений за содействие созданию и использованию изобретений и рационализаторских предложений.

Положение «О персональных данных работников АО «ИСС» является внутренним локальным нормативным актом Общества, обязательным для выполнения работодателем и всеми работниками Общества.

Положение определяет порядок получения, обработки, хранения, использования и защиты персональных данных работников Общества в соответствии с действующим законодательством РФ.

Положение разработано в соответствии с Конституцией РФ, Трудовым кодексом РФ, Федеральным законом «О персональных данных» №152-ФЗ от 27.07.2006, распоряжением Федерального космического агентства №ВД-19 от 13.02.2007, другими действующими нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

Положение «О персональных данных работников АО «ИСС» включает в себя следующие разделы:

Общие положения;

Термины, определения, используемые в положении;

Понятие и состав персональных данных;

Сбор, обработка и хранение персональных данных работника;

Доступ к персональным данным работника;

Защита персональных данных работника;

Права и обязанности работника в области защиты персональных данных;

Согласие работника на обработку персональных данных;

Ответственность за нарушение норм, регулирующих обработку и защиту персональных данных работника.

Положение доводится до сведения всех работников Общества под роспись. В случае отказа или уклонения работника от ознакомления с Положением под роспись составляется соответствующий акт.

Должностная инструкция - локальный нормативный акт, регламентирующий вопросы осуществления деятельности конкретного должностного лица (категории должностных лиц (работников) - руководящего состава, специалистов, технических исполнителей и т. п.) компании и устанавливающий порядок применения указанными лицами (работниками) в процессе осуществления своей деятельности положений соответствующих законодательных и нормативных правовых актов, а также локальных нормативных актов компании.

Должностная инструкция содержит:

Общие положения;

Должностные обязанности;

Ответственность.

Каждого работника при устройстве на работу знакомит с должностной инструкцией под роспись начальник подразделения.

Инструкция по охране труда устанавливает требования безопасности для работников.

В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в АО «ИСС» возлагаются на работодателя - генерального директора.

В АО «ИСС» существует общая инструкция по охране труда, а также отдельные инструкции по профессиям и видам работ.

Основные разделы, которые включает в себя общая инструкция по охране труда:

Общие правила охраны труда при следовании на работу и с работы;

Общие правила охраны труда при движении на территории Общества;

Общие правила охраны труда при движении внутри производственных и административных зданий;

Требования охраны труда по окончании работы;

Расследование несчастных случаев на производстве;

Расследование профессиональных заболеваний (отравлений);

Возмещение вреда причиненного жизни и здоровью работнику;

Расследование иных несчастных случаев;

Заключение.

Инструкции по охране труда по профессиям и видам работ включают в себя лишь некоторые разделы, предназначенные только для конкретных категорий работников:

Общие требования охраны труда;

Требования охраны труда перед началом работы;

Требования охраны труда при выполнении работ;

Требования охраны труда в аварийных ситуациях;

Требования охраны труда по окончании работы.

За нарушение требований законодательных и иных нормативных актов об охране труда работники Общества могут быть привлечены к дисциплинарной, а в соответствующих случаях к материальной, гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном Законодательством РФ.

К распорядительным документам по кадрам (персоналу) относятся приказы (распоряжения) руководителя предприятия о:

Приеме на работу, переводе на другую работу и увольнении работников;

Предоставлении отпуска работнику (работникам);

Поощрениях и взысканиях;

Внесении изменений в трудовую книжку (изменение фамилии, изменение должности и т.д.).

Приказ - это документированное управленческое решение нормативного характера, издаваемое директором компании с целью регламентации действий его подчиненных, как правило, по двум и более вопросам основной (повседневной) деятельности.

Отдел по работе с персоналом АО «ИСС» использует следующие формы приказов:

1) о приеме на работу:

- № Т-1 «Приказ (распоряжение) о приеме работника на работу»;

- № Т-1а «Приказ (распоряжение) о приеме работников на работу».

2) приказы о переводе:

- № Т-5 «Приказ (распоряжение) о переводе работника на другую работу»;

- № Т-5а «Приказ (распоряжение) о переводе работника на другую работу».

) приказы об увольнении:

- № Т-8 «Приказ (распоряжение) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)»;

- № Т-8а «Приказ (распоряжение) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)».

) приказы о награждении:

- № Т-11 «Приказ (распоряжение) о поощрении работника»;

- № Т-11а «Приказ (распоряжение) о поощрении работника».

) приказы о предоставлении отпуска:

- № Т-6 «Приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска работнику»;

- № Т-6а «Приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска работнику».

Проекты приказов по кадровым вопросам АО «ИСС» готовит Управление по работе с персоналом на основании соответствующих представлений, визирует начальник управления по работе с персоналом (начальник отдела по работе с персоналом).

Генеральный директор АО «ИСС» подписывает приказы:

О приеме на работу всех категорий руководителей;

О переводе на другую работу и перемещении (от заместителя руководителя самостоятельного структурного подразделения и выше);

О прекращении трудовых договоров по основаниям, предусмотренных ст.77 Трудового Кодекса (ТК) РФ, с руководителями (от заместителя руководителя самостоятельного структурного подразделения и выше);

О предоставлении (отзыве, продлении, переносе) ежегодных оплачиваемых отпусков, отпусков без сохранения заработной платы руководителям прямого подчинения ГД и др.

Заместитель генерального директора по управлению персоналом АО «ИСС» подписывает приказы:

О приеме на работу рабочих и специалистов, а также студентов и учащихся на период прохождения всех видов практик и дипломирования;

О переводе (перемещении) на другую работу, в том числе временном переводе (перемещении) руководителей, специалистов и рабочих, а также студентов и учащихся в период прохождения всех видов практик и дипломирования;

О переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением;

О прекращении трудовых договоров по основаниям, предусмотренным ст.77 ТК РФ с рабочими, специалистами и руководителями, а также со студентами и учащимися по окончании периода прохождения всех видов практик и дипломирования и др.

До начала согласования проекты приказов должны быть представлены в канцелярию Общества для проверки на соответствие требованиям инструкции по делопроизводству. После проведения вышеуказанной проверки, на проекте приказа специалистами канцелярии Общества делается отметка или проставляется соответствующий штамп.

1.3 Кадровая служба АО «ИСС»

Делопроизводство - отрасль деятельности, обеспечивающая документирование и организацию работы с официальными документами.

Делопроизводство охватывает весь комплекс работ по созданию и оформлению документов, их исполнению и контролю сроков исполнения, по учету документов, формированию дел из исполненных документов, хранению и использованию текущих дел, подготовке их к сдаче в архив.

В настоящее время термин «делопроизводство» чаще звучит как «документационное обеспечение управления» (ДОУ), выполняется специальной службой, действующая на правах самостоятельного структурного подразделения. Это может быть: управление делами, общий отдел, канцелярия или секретариат.

Документационное обеспечение управленческой деятельности организации - важнейшая обслуживающая функция управления, от рациональной организации которой зависят скорость и качество принятия управленческих решений, эффективность работы организации в целом, и зависит от решения руководства и самой службы ДОУ. Регламентация выбранной формы работы с документами закрепляется в инструкции по делопроизводству.

Работа кадровой службы обязательно документируется. Составление, оформление документов, работа с ними и хранение регламентированы законодательными и нормативно-правовыми актами, выполнение которых обязательно для любой кадровой службы вне зависимости от ее размеров. Кроме того, на каждом предприятии разрабатываются локальные нормативные акты, регламентирующие работу кадровой службы данной организации. Ежегодно кадровой службой готовится номенклатура дел, формирование которых также признается обязательным для сотрудников кадровой службы.

Нормативно-методическая база - это совокупность законов, нормативных правовых актов и методических документов, регламентирующих технологию создания документов, их обработки, хранения и использования в текущей деятельности организации, а также деятельность службы делопроизводства: ее структуру, функции, штаты, техническое обеспечение и некоторые другие аспекты.

Нормативно-методическую базу делопроизводства составляют:

) законодательные акты Российской Федерации в сфере информации и документации;

) указы и распоряжения Президента РФ, постановления Правительства РФ;

) нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, регламентирующие правовые вопросы документационного обеспечения управленческой деятельности;

) государственные стандарты на документы;

) общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации;

) унифицированные системы документации;

) нормативно-правовые акты, а также методические документы по делопроизводству, издаваемые руководством организаций и предприятий.

В нормативно-методическую базу делопроизводства входят также законодательные акты субъектов РФ и правовые акты, принимаемые органами исполнительной власти субъектов РФ. Эти акты должны учитываться при организации делопроизводства, прежде всего органами представительной и исполнительной власти субъектов РФ, а также организациями и предприятиями, действующими на их территории.

В первую очередь работники, отвечающие за делопроизводство по личному составу, должны знать Трудовой кодекс Российской Федерации (в дальнейшем - ТК РФ). На основании статей ТК РФ на предприятии устанавливается единый порядок оформления документов кадровой службы.

Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ - основной законодательный акт, основанный на общепризнанных принципах и нормах международного права и Конституции РФ, он регулирует отношения в трудовой сфере.

Ведение кадрового делопроизводства позволяет эффективно решить сразу несколько задач:

Документально оформить трудовые отношения, формализовать кадровые процедуры у конкретного работодателя;

Построить стройную систему управления персоналом, отвечающую стратегическим задачам руководства;

Регламентировать взаимоотношения работника и работодателя. Ведение кадровой документации позволяет добиться определенного «баланса» во взаимоотношениях работодателя и работников путем четкой регламентации их прав и обязанностей, (например, должностные инструкции регламентируют, чем конкретно должен заниматься каждый работник, его круг прав, обязанностей, объем ответственности);

Создать организационно-правовые основы трудовой деятельности, как для работников, так и для работодателя. С одной стороны кадровые документы поддерживают интересы работодателя, а с другой - направляют его для недопущения игнорирования требований трудового законодательства. Наличие грамотно составленных кадровых документов взаимовыгодно обеим сторонам трудового договора;

Разрешить трудовые споры. От качества оформления кадровых документов зависит успех позиции работодателя при возникновении конфликтных ситуаций, особенно когда кадровая документация выступает как одно из письменных доказательств в судебном разбирательстве по трудовым спорам.

В процессе возникновения и установления трудовых отношений в кадровой службе образуется множество документов под обобщающим названием «кадровая документация». Весь комплекс этих документов можно систематизировать по различным признакам.

Например, по целевой принадлежности выделяют две больших группы кадровых документов:

Документы по учету личного состава работников, к которым относятся приказы о приеме на работу, переводе на другую работу, предоставлении отпуска, увольнении, личная карточка работника и другие. Основная часть документов по личному составу вошла в состав унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, утвержденных Постановлением Госкомстата Российской Федерации от 5 января 2004 года № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты».

Вторую группу составляют документы, связанные с осуществлением функций по управлению персоналом и организацией труда (правила внутреннего трудового распорядка, положение о структурном подразделении, должностные инструкции, структура и штатная численность, штатное расписание). В «Общероссийском классификаторе управленческой документации» ОК 011-93, утвержденном Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30 декабря 1993 года № 299 (далее ОКУД) эти документы получили название «документация по организационно-нормативному регулированию деятельности организации, предприятия».

Кроме того, разработчики вышеуказанного классификатора применяют и другой принцип систематизации кадровой документации, а именно по основным кадровым процедурам различают следующие виды кадровых документов:

. Документация по приему на работу : заявление о приеме на работу; контракт о назначении на должность; приказ о приеме на работу; протокол общего собрания трудового коллектива о приеме на работу.

. Документация по переводу на другую работу : заявление о переводе на другую работу; представление о переводе на другую работу; приказ о переводе на другую работу.

. Документация по увольнению с работы : заявление об увольнении; приказ об увольнении; протокол общего собрания трудового коллектива об увольнении.

. Документация по оформлению отпусков : график отпусков; заявление о предоставлении отпуска; приказ о предоставлении отпуска.

. Документация по оформлению поощрений : представление о поощрении; приказ о поощрении; протокол общего собрания трудового коллектива о поощрении.

. Документация по оформлению дисциплинарных взысканий : докладная записка о нарушении трудовой дисциплины; объяснительная записка о нарушении трудовой дисциплины; приказ о наложении дисциплинарного взыскания; протокол общего собрания трудового коллектива о наложении дисциплинарного взыскания.

Исходя из основных управленческих задач, комплекс кадровых документов можно также представить в виде системы, включающей в себя следующие, связанные единством происхождения и различающиеся по функциональному назначению группы (подсистемы) документов:

Организационно-правовая документация:

Правила внутреннего трудового распорядка;

Штатное расписание;

Положение о структурном подразделении;

График отпусков;

Должностные инструкции.

Персональная документация:

Трудовая книжка;

Личное дело;

Личная карточка работника.

Договорная документация:

Коллективный договор (соглашение);

Трудовой договор.

Распорядительная документация (приказы по личному составу).

Учетные формы (книги, журналы и др.) кадровой документации;

Документация по учету рабочего времени и расчетов с персоналом.

Информационно-справочная документация.

Состав документов кадровой службы в реальности значительно шире, он включает переписку с другими сторонними организациями, контролирующими организациями, отчетную, плановую документацию, а также значительный объем нормативной и нормативно-справочной документации.

Нормативная и нормативно-справочная документация регламентирует единообразную практику применения норм права и является правовой основой деятельности кадровой службы.

В подсистеме управления персоналом, как и в системе управления, всей организацией, внедрены и ведутся следующие унифицированные системы документации:

Плановой (плановые задания по кадровым вопросам, заявки на молодых специалистов, наряды, плановые расчеты по численности, оплате труда и т.п.);

Первичной учетной (по учету труда и заработной платы);

Отчетно-статистической (по численности, балансу рабочего времени и т.п.);

По социальному обеспечению (по пенсиям, пособиям, льготам и т.п.);

Организационно-распорядительной (акты, письма, докладные записки и т.п.).

Каждое подразделение службы управления персоналом разрабатывает, оформляет, исполняет ту документацию, которая соответствует его функциональному назначению. Так, отдел кадров в обязательном порядке ведет следующие кадровые документы:

Личные дела работников организации, включающие личный листок, анкету, автобиографию, копии документов об образовании, рекомендации и т.п.;

Личные карточки;

Трудовые книжки, пенсионные дела, трудовые договоры и т.д.

Порядок работы с этими документами регламентирован, как правило, отраслевыми и ведомственными нормативно-методическими материалами.

В подразделениях управления персоналом составляется ряд документов в соответствии с вышеприведенной классификацией: проекты приказов по кадровым вопросам (о приеме на работу и увольнении, переводе, перемещении, о награждении и т.д.), план (отчет) по подготовке и повышению квалификации персонала, справки о состоянии трудовой дисциплины, данные по текучести кадров, график отпусков, предложения по формированию резерва кадров на выдвижение, план по численности работников с распределением по подразделениям и категориям, штатное расписание, табели учета рабочего времени работников, заявки на требуемое количество специалистов и рабочих, трудовые договоры, графики прохождения аттестации сотрудников, направления на трудоустройства специалистов и рабочих и т.д.

Большая часть документации носит внутренний для организации характер. Порядок работы с ней регулируется внутренними правилами и положениями. Особое внимание уделяется контролю за исполнением кадровых документов, который осуществляет либо руководитель системы управления персоналом, его секретарь, либо руководители подразделений кадровой службы.

К учетным документам по кадрам (персоналу) относятся:

Личная карточка;

Приходно-расходная книга по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее;

Книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них;

График отпусков;

Другие документы.

Личная карточка работника - основной документ системы учета личного состава, оформляется на всех работников предприятия, принятых на работу на условиях трудового договора независимо от того, является ли данное место работы основным или работник принят по совместительству, принят он на постоянную, временную или сезонную работу. Она ведется на всех предприятиях независимо от форм собственности в продолжение всего периода трудовой деятельности работника в данной организации и закрывается только при увольнении.

В ОА «ИСС» сотрудник отдела по работе с персоналом заполняет личную карточку формы Т-2. Хранятся карточки формы Т-2 в отдельной запираемой комнате отдела по работе с персоналом.

Личные карточки формы Т-2 заполняются на сотрудников, принятых на работу, на основании приказа о приеме. Для этого используются сведения из документов, предъявляемых работником (в соответствии со ст. 65 ТК РФ): паспорта, трудовой книжки, страхового свидетельства государственного пенсионного страхования, документов воинского учета (для военнообязанных), документа об образовании, а также дополнительной информации, которую сообщает о себе работник.

Кроме того, требуются такие сведения, которые нельзя почерпнуть из документов. Контактный телефон, состав семьи, даты рождения родственников, уровень владения иностранными языками - эту информацию сотрудник должен сообщить о себе сам. Поэтому необходимо, чтобы работник присутствовал при оформлении личной карточки (а не сам заполнял ее). Личная карточка формы Т-2 является документом строгой отчетности, и ответственность за ее правильное оформление несет работник кадровой службы.

Личная карточка формы Т-2 сотрудника изготавливается в количестве 1 экземпляра. Хранится данный документ в течение 75 лет, отдельно от личных дел.

Приходно-расходную книгу по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее в АО «ИСС» ведет бухгалтерия. В ней регистрируются все операции получения и расходования бланков трудовой книжки и вкладыша в нее.

Книгу учета движения трудовых книжек и вкладышей в них в АО «ИСС» ведет сотрудник отдела по работе с персоналом. В данной книге регистрируют все трудовые книжки сотрудников, которые работают в Обществе. Стоимость бланка трудовой книжки и вкладыша к ней оплачивается работником.

Бланки трудовых книжек выдаются ответственным за ведение трудовых книжек лицам только по заявкам. Ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек и вкладышей к ним несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом работодателя. По окончании каждого месяца лицо, ответственное за ведение трудовых книжек (сотрудник кадровой службы), обязано представить в бухгалтерию отчет о наличии бланков и о суммах, которые получены за трудовые книжки. При этом подотчетное лицо должно приложить приходный ордер кассы организации.

Формы приходно-расходной книги по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее, а также книги учета движения трудовых книжек и вкладышей приведены соответственно в Приложении № 2 и Приложении № 3 к Постановлению Минтруда России от 10 октября 2003 г. № 69.

Все страницы книги делятся на необходимые графы, нумеруются, регистрационная форма сшивается (прошнуровывается), заверяется подписью (начальника отдела кадров, заместителя руководителя предприятия по персоналу, руководителя предприятия) и скрепляется печатью. Книга учета движения трудовых книжек заверяется только подписью руководителя предприятия.

График отпусков - документ, определяющий очередность предоставления отпусков работникам.

В АО «ИСС» отпуска предоставляются в соответствии с графиками отпусков самостоятельных структурных подразделений Общества. График отпусков ежегодно утверждается работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа Общества не позднее, чем за две недели до наступления календарного года. В нем отражаются сведения о времени распределения оплачиваемых отпусков работников на календарный год.

График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника (ч.2 ст. 123 ТК РФ).

Для отражения сведений о распределении ежегодных оплачиваемых отпусков работников всех структурных подразделений применяется унифицированная форма № Т-7 (утв. Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1).

График отпусков в самостоятельных структурных подразделениях Общества составляется с помощью программы АСУ ФЭЗ.

Согласно положению «Об отпусках работников АО «ИСС» в срок до 15 ноября каждого года готовые графики отпусков передаются самостоятельными структурными подразделениями в отдел по работе с персоналом в количестве двух экземпляров. График отпусков согласовывается начальником отдела по работе с персоналом не позднее 14 декабря каждого года, и первый экземпляр документа хранится в отделе по работе с персоналом. Второй экземпляр согласованного графика отпусков возвращается в самостоятельное структурное подразделение.

Если в графике отпусков запланирована конкретная календарная дата отпуска, то не позднее, чем за две недели до начала отпуска работодатель обязан известить об этом работника под подпись (ч.3 ст.123 ТК РФ). Если в графике отпусков не указана конкретная дата начала отпуска, то не позднее, чем за пятнадцать дней до его начала работник вправе написать заявление о предоставлении ему отпуска в установленном графиком отпусков месяце на имя непосредственного руководителя самостоятельного структурного подразделения с указанием конкретной даты начала отпуска.

В случае изменения (переноса) периода ежегодного оплачиваемого отпуска (отдельных его частей) по инициативе работника или в связи с производственной необходимостью, а также в случае отзыва работника из ежегодного оплачиваемого отпуска, указанные изменения подлежат внесению в утвержденный график отпусков.

Руководитель самостоятельного структурного подразделения несет дисциплинарную ответственность за своевременность и правильность составления графика отпусков, его соблюдение, а также за внесение в него соответствующих изменений в случаях.

К информационно-справочным документам в кадровой работе относятся:

Справки;

Докладные, служебные записки;

Объяснительные записки и др.

Эти документы предназначены либо для передачи информации от одного адресата другому, либо для фиксации каких-либо сведений. На основе резолюции руководителя такие документы могут послужить основанием для принятия отдельных решений или подготовки распорядительных документов.

Информационно-справочные документы в АО «ИСС» издают по вопросам, предусмотренным Уставом предприятия и положениями о его структурных подразделениях.

Акт - документ, составляемый несколькими лицами и подтверждающий установленные ими факты или события.

Акты отличаются разнообразием по своему назначению и содержанию:

Сдачи-приемки (работ, материальных ценностей, документов);

Обследования (состояния техники безопасности, противопожарной безопасности, условий труда, результатов деятельности);

Выделения к уничтожению (материальных ценностей, документов);

Передачи (документов);

Нарушения установленных правил;

Расследования аварий, несчастных случаев и т.д.

Акты составляются коллегиально (не менее двух составителей). Нередко акты составляются комиссиями специально создаваемыми, состав которых утверждается распорядительным документом руководителя организации. Акт считается принятым и вступает в действие после его подписания всеми членами комиссии или всеми лицами, участвовавшими в его составлении.

Лицо, несогласное с содержанием акта, обязано подписать его с оговоркой о своем несогласии. Особое мнение члена комиссии следует оформлять на отдельном листе и прилагать к акту.

Управление по работе с персоналом АО «ИСС» оформляет акты на бланке Общества с логотипом предприятия, которые содержат обязательные реквизиты:

Цех (отдел), составляющий акт;

Место составления;

Заголовок (содержание);

Подписи.

Обычно отделом по работе с персоналом с АО «ИСС» оставляются акты по вопросам связанным с дисциплиной, такие как:

Акт об отказе ознакомления с приказом;

Акт об отказе ознакомления с приказом и получения экземпляра акта;

Акт об отказе предоставить письменное объяснение по факту отсутствия на рабочем месте;

Акт о проведении служебного расследования по поводу утери документа режимного характера - служебного пропуска (пластиковой карты) для прохода на территорию Общества.

В справках описываются или подтверждаются различные факты и события. Обычно справки бывают двух видов:

· подтверждающие те или иные юридические факты и выдаваемые заинтересованным лицам.

Справки могут быть внутренними и внешними. Внутреннюю справку подписывает исполнитель, а справки, составляемые по запросам внешних организаций, подписывает руководитель предприятия.

Согласно ст. 62 Трудового кодекса РФ администрация обязана выдать работнику по его просьбе справку о работе в данной организации с указанием специальности, квалификации, должности, времени работы и размера заработной платы.

Управление по работе с персоналом АО «ИСС» чаще всего выдает именно эти справки. Оформляется справка на листе формата А4.

Обязательные реквизиты справки:

Наименование организации (для внутренней - наименование структурного подразделения);

Наименование вида документа;

Дата и регистрационный номер;

Место составления (для внешней справки);

Адресат;

Заголовок (содержание);

Подпись;

Докладная записка - документ, адресованный руководителю вышестоящей организации, руководителю подразделения или организации и излагающий какой-либо вопрос с выводами и предложениями составителя.

Служебная записка - записка о выполнении какой-либо работы, направляемая должностным лицом другому должностному лицу.

Служебная записка является разновидностью докладной записки.

Докладные и служебные записки АО «ИСС» печатают на установленных формах бланков с логотипом предприятия и реквизитами предприятия.

При оформлении записки на двух и более страницах, вторая и последующие страницы нумеруют в середине верхнего поля листа.

Текст докладной или служебной записки, как правило, должен касаться одного вопроса или нескольких вопросов, если они взаимосвязаны и будут рассматриваться в одном структурном подразделении организации-адресата.

Объяснительная записка - документ, составляемый для пояснения отдельных положений выполненной работы (проекта, разработки, отчета).

Объяснительные записки бывают двух видов:

В записках первого вида поясняют содержание отдельных положений основного документа;

В записках второго вида работники предприятия пишут о причинах своих поступков или комментируют какие-либо события.

Объяснительные записки оформляются аналогично докладным запискам (только не содержат выводов и предложений) и подписываются составителем с указанием должности и расшифровки подписи.

Так как АО «ИСС» является режимным предприятием, где применяется система автоматизированного учета рабочего времени, то наиболее частой причиной, по которой управлением по работе с персоналом АО «ИСС пишется докладная записка - совершение дисциплинарного проступка.

Определенных правил по написанию объяснительной записки не существует, работник может писать ее от руки или напечатать на компьютере в произвольной форме. Он должен указать факт, послуживший поводом для написания докладной записки и причины, которые смогли бы объяснить данную ситуацию.

Управление по работе с персоналом АО «ИСС» играет важную роль на предприятии, т.к. ему приходится создавать огромное количество различных документов, которые необходимы для организации работы Общества.

Таким образом, можно сделать вывод, что вся документация, которую разрабатывает и использует служба кадров, стоит назвать нормативно-методическим обеспечением системы управления персоналом.

Нормативно-методическое обеспечение создает условия для эффективного процесса подготовки, принятия и реализации решений по вопросам управления персоналом. Оно состоит в организации разработки и применения методических документов, а также ведении нормативного хозяйства в системе управления персоналом.

Ответственность за обеспечение системы управления персоналом нормативно-методическими документами несут соответствующие подразделения аппарата управления организации (отдел стандартизации, отдел организации управления, юридический отдел).

На основе типовых документов с учетом особенностей организации работники службы управления персоналом разрабатывают документы для внутреннего пользования. Так, важным организационно-распорядительным документом являются правила внутреннего трудового распорядка, которые регулируют трудовой распорядок в организации. В соответствии с Трудовым кодексом РФ трудящийся обязан выполнять возложенную на него работу с подчинением внутреннему трудовому распорядку.

Важнейшим организационным документом является коллективный договор, разрабатываемый при непосредственном участии подразделений службы управления персоналом (отдела кадров, отдела организации труда и зарплаты, юридического отдела).

Коллективный договор - это соглашение, заключаемое трудовым коллективом с администрацией по урегулированию их взаимоотношений в процессе производственно-хозяйственной деятельности на срок от одного до трех лет.

Порядок и условия заключения коллективного договора определяются Законом РФ «О коллективных договорах и соглашениях» от 11.03.92 № 2490-1 в редакции Федерального закона от 24.12.95 № 176-ФЗ. Ч. II Редакция Москва Законы и Кодексы Российской Федерации 2011-2014, ТК РФ, Глава 7 Ст. 49, Ст. 50, Ст. 51.

К документам организационно-методического и методического характера относятся регламентирующие выполнение функций по управлению персоналом. Сюда входят: положение по формированию кадрового резерва в организации; положение по организации адаптации работников; рекомендации по организации подбора и отбора персонала; положение по урегулированию взаимоотношений в коллективе; положение по оплате труда; инструкция по соблюдению правил техники безопасности и др. Разработку этих документов осуществляют работники соответствующих звеньев системы управления персоналом.

Для разработки этих и других документов, а также для выполнения ряда функций по управлению персоналом используется такой нормативный документ, как Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденный Минтруда РФ в 1998 г. (в новой редакции от 2007 г.). Призванный регламентировать организацию труда этих категорий работников, обеспечивать рациональный подбор, расстановку и использование кадров, устанавливать оплату труда работникам в зависимости от уровня их квалификации. Справочник включает квалификационные характеристики должностей, каждая из которых имеет следующие разделы:

Должностные обязанности;

Должен знать;

Требования к квалификации.

Для характеристики рабочих должностей, тарификации работ, присвоения квалификационных разрядов рабочим, составления программ подготовки и повышения квалификации рабочим используется такой нормативный документ, как Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС). Тарифно-квалификационные характеристики профессий рабочих даются по разрядам и состоят из разделов:

- «Характеристика работ» - перечень трудовых навыков, которыми должен обладать рабочий для получения соответствующего выполняемой работе разряда;

- «Должен уметь» - минимум специальных знаний и навыков, требующихся для работы по данному разряду;

- «Примеры работы» - перечень наиболее типичных для данной профессии и данного тарифного разряда работ.

Вывод: таким образом, ДОУ находится под регулированием законодательных нормативных актов, устанавливающих общие требования к документированию деятельности организации, а также работе с этими документами, корректности их ведения и заполнения. Учитывая ведение личного дела каждого сотрудника с внесением отметок в личное дело и трудовую книжку.

Составление Приказов и распорядительных документов строго в соответствии со стандартизированными формами (например, формы Т и др.) и положениями делопроизводства и кадрового управления, оговоренными в законодательстве и учитывая внутреннюю распорядительную документацию предприятия.

АО «ИСС» является режимным предприятием, где применяется система автоматизированного учета рабочего времени, с учетом принципов систематизации кадровой документации по основным кадровым процедурам.

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ОСОБЕННОСТЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ ДОУ СЛУЖБЫ КАДРОВ АО «ИСС»

На предприятии действуют положения и пункты согласно Закону РФ «О государственной тайне» от 21.07.1993 (ред. от 21.12.2013 г.) и Федеральный Закон «О коммерческой тайне» от 29.07.2004 №98-ФЗ, (ред. от 12.03.2014).

Вопросы использования информации, относимой к государственной тайне, и иной конфиденциальной информации определяет Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-I «О государственной тайне» (08.11.2011 г.).

Закон определяет перечень сведений, составляющих государственную тайну, и устанавливает полномочия государственных органов и должностных лиц, призванных обеспечивать сохранение и защиту государственной тайны. Законодательство Российской Федерации регулирует и другие сферы деятельности, тесно связанные с документационным обеспечением.

Правовые акты, принимаемые Президентом РФ и Правительством РФ, развивают положения, зафиксированные в законодательных актах по вопросам информации и документации.

Ряд указов Президента РФ направлены на обеспечение защиты информации:

Указ Президента РФ от 24 января 1998 г. № 61 «О перечне сведений, отнесенных к государственной тайне»,

Указ Президента РФ от 6 марта 1997 г. № 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера» (с изм. и доп. от 23 сентября 2005 г.),

Постановление Правительства РФ от 4 сентября 1995 г. № 870 «Об утверждении Правил отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным сведениям секретности».

Постановление Правительства РФ от 17.10.2009г. № 822 ч.III «Особенности стандартизации оборонной продукции (работ, услуг), используемой в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну…», в том числе указзный в п. 27 Государственной корпорацией об атомной энергетике «Росатом».

Указы Президента РФ и постановления Правительства РФ регулируют вопросы подготовки, издания, государственной регистрации и введения в действие нормативных правовых актов, издаваемых органами государственного управления. Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации утверждены постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. N 1009 (ред. 11.12.2014 г.)

Положения «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по оборонному заказу (Рособоронзаказ) государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) государственных заказчиков, уполномоченных органов, специализированных организаций, операторов электронных площадок, конкурсных, аукционных или котировочных комиссий при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу и сведения о которых составляют государственную тайну» приказ от 12. 03.2013 № 27

Федеральный Закон «О коммерческой тайне» от 29.07.2004 №98-ФЗ, (ред. от 12.03.2014) регулирует отношения, связанные с установлением, изменением и прекращением режима коммерческой тайны в отношении информации, которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьм лицам часть 1 в ред. Федерального закона <#"876221.files/image001.gif">

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Структурная схема управления по работе с персоналом АО «ИСС»

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

ИНСТРУКЦИЯ (ПРОЕКТ)

по кадровому делопроизводству в

АО «ИСС» имени академика М.Ф. Решетнева

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1 Настоящая Инструкция по кадровому делопроизводству (далее - Инструкция) устанавливает единые правила кадрового делопроизводства в акционерном обществе «Информационные спутниковые системы» имени академика М.Ф. Решетнева (далее - Общество) и направлена на совершенствование кадровой работы в Обществе.

2 Инструкция разработана в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3 Ответственность за организацию кадрового делопроизводства, соблюдение установленных правил и порядка работы с кадровыми документами в Обществе возлагается на отдел по работе с персоналом. Отдел по работе с персоналом является самостоятельным структурным подразделением и подчиняется заместителю генерального директора по управлению персоналом.

4 Ответственными за ведение кадрового делопроизводства являются руководители структурных подразделений отдела по работе с персоналом.

5 Ответственные за ведение кадрового делопроизводства несут персональную ответственность за выполнение требований Инструкции, сохранность находящихся у них служебных документов. Об их утрате немедленно докладывают руководителю структурного подразделения и сообщают заместителю генерального директора по управлению персоналом.

6 Права, обязанности ответственного за ведение кадрового делопроизводства в Обществе определяются должностными инструкциями.

СОСТАВ КАДРОВОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

1 Деятельность предприятия обеспечивает система взаимосвязанных управленческих документов, составляющих его документационную базу.

В соответствии с действующим законодательством в Обществе создаются следующие кадровые документы:

Инструкции;

Трудовые договоры;

Должностные инструкции;

Документы по личному составу;

И другие.

2.2 Кадровые документы должны быть предельно краткими и ясными по содержанию, всесторонне обоснованными, не допускающими различные толкования.

3 Ответственность за качество подготовки документов и достоверность содержащихся в них сведений возлагается на лиц, подготовивших, завизировавших и подписавших такие документы.

4 Бланки организационно-распорядительных кадровых документов.

На предприятии введены следующие бланки:

Приказ генерального конструктора и генерального директора;

Общий бланк;

Распоряжение.

Состав видов бланков, применяемых на предприятии, утверждается генеральным конструктором и генеральным директором.

ПОДГОТОВКА ДОКУМЕНТОВ

1 При подготовке кадровых документов ответственные за ведение кадрового делопроизводства обязаны соблюдать правила оформления реквизитов, изложенные ниже.

2 Заголовок к тексту документа.

Заголовок к тексту документа должен быть кратким и точно передавать смысл текста. Заголовок составляется лицом, готовившим проект документа.

3 Дата документа.

Дата подписания или события, зафиксированного в документе (распорядительные документы, письма, акт),

Дата утверждения (для утверждаемого документа: инструкция, положение).

Все отметки на документе, связанные с его происхождением и исполнением, должны датироваться и подписываться.

4 Согласование документа.

Согласование документа оформляют визой на документе или грифом согласования.

Визирование проекта документа проводят при необходимости оценки обоснованности документа, соответствия его действующему законодательству и правовым актам.

Кадровый документ обязательно согласовывается с главным бухгалтером, начальником экономического отдела и начальником юридического отдела.

Визы включают в себя личную подпись и должность визирующего документ, расшифровку подписи (инициалы, фамилия) и дату.

5 Подпись документа.

Кадровые документы подписывает генеральный конструктор и генеральный директор или по его письменному распоряжению его заместители.

В состав подписи входят: наименование должности лица, подписавшего документ (при использовании должностного бланка наименование должности не указывается), личная подпись и ее расшифровка (инициалы, фамилия).

6 Утверждение документа.

На документах, подлежащих утверждению, гриф утверждения проставляют в правом верхнем углу первого листа документа.

При необходимости дополнительных предписаний и разъяснений документ может быть утвержден приказом генерального конструктора и генерального директора.

7 Использование печатей и штампов

Для удостоверения подлинности кадровых документов или соответствия копий кадровых документов на предприятии используются фирменные печати Общества.

ОСОБЕННОСТИ ОФОРМЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ ПО ОТДЕЛЬНЫМ КАДРОВЫМ ПРОЦЕДУРАМ

1 Приказы по личному составу

1.2 Приказы по личному составу являются первичными учетными документами, фиксирующими факт приема, перевода или увольнения работника, и основанием для начисления ему заработной платы и иных выплат.

1.3 Оформление приказов по личному составу (о смене фамилии, о замещении и т.п.) осуществляется отделом по работе с персоналом.

1.4 Приказы по личному составу издаются в одном экземпляре. Выдача оригиналов приказов по личному составу запрещается. По требованию работника или структурного подразделения, для выполнения стоящих перед ним задач кадровой службой выдаются заверенные надлежащим образом копии или выписки из приказов.

Копии или выписки из приказов по личному составу в установленных случаях передаются кадровой службой в бухгалтерию.

1.5 Приказ оформляется на бланке унифицированной формы или на бланке Общества.

1.6 Приказ подписывается генеральным директором и генеральным конструктором Общества или лицом, исполняющим его обязанности.

2.1 Акт - документ, составленный несколькими должностными лицами и подтверждающий факты, события (акт приема - передачи трудовой книжки), происходящие в Обществе.

2.2 Акт оформляется на общем бланке Общества.

2.3 Акт подписывается членами комиссии по актированию.

3 Деловая переписка

3.1 Деловая переписка - неотъемлемое средство связи с внешними организациями.

4 Должностная инструкция

4.1 Должностная инструкция - нормативный документ, в котором определены функции, права и обязанности работника Общества.

4.2 На основании должностной инструкции разрабатывается трудовой договор с работником.

o 4.4.3 Должностная инструкция должна содержать следующие разделы:

Общие положения;

Квалификационные требования;

Должностные обязанности;

Ответственность.

5 Документы по установлению трудовых отношений

5.1 Прием на работу в Общество проводится на основании трудового договора, заключенного между работником и Обществом. Трудовой договор составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора хранится в отделе по работе с персоналом Общества, другой передается работнику.

Трудовой договор может быть заключен:

На неопределенный срок;

На определенный срок не менее одного года.

Внесение изменений и дополнений в трудовой договор, в том числе при переводе на другую работу, осуществляется сторонами трудового договора путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору.

Дополнительное соглашение к трудовому договору составляется между его сторонами в письменной форме, не менее чем в двух экземплярах.

5.2 Основаниями для приема на работу в Общество (заключения трудового договора) являются заявление кандидата о приеме его на работу.

Заявление о приеме на работу пишется кандидатом собственноручно, в соответствии с бланком Общества

5.3 Личный листок по учету кадров является документом, содержащим сведения анкетно-биографического характера о работнике.

Личный листок по учету кадров заполняется работником собственноручно без помарок и исправлений в одном экземпляре. Ответы на вопросы даются в соответствии с данными, которые содержатся в личных документах поступающего на работу.

5.4 Не позднее одного рабочего дня после заключения трудового договора работодатель обязан на основании трудового договора издать приказ о приеме работника на работу, который в срок не более 3 календарных дней доводится до сведения работника под роспись.

Приказ о приеме на работу оформляется в соответствии с унифицированной формой № Т-1.

Подлинник приказа о приеме на работу остается на хранении в отделе управления персоналом, копия передается в бухгалтерию для оформления лицевого счета и начисления заработной платы.

Унифицированная форма приказа № Т-1 является основанием для заполнения учетной формы «Личная карточка Т-2», внесения в трудовую книжку отметки о приеме на работу или ее выдачи (для поступающих на работу впервые).

5.5 Личная карточка Т-2 является основным учетным документом, составляется на каждого работника, принятого на работу, и служит основанием для учета состава и анализа движения персонала.

Личная карточка Т-2 заполняется на основании опроса вновь принятого работника и личных документов, предоставленных работником.

Все последующие изменения данных о работнике (об образовании, о перемене места жительства и др.) ответственным работником службы по управлению персоналом отражаются в личной карточке Т-2.

После заполнения личной карточки Т-2 вновь принятый работник подписывает личную карточку Т-2 и проставляет дату заполнения.

5.6 На основании заполненной личной карточки Т-2 ответственный работник кадровой службы производит запись в трудовой книжке работника (при ее наличии) в соответствии с требованиями, установленными актом уполномоченного государственного органа по труду.

5.7 Приказ о перемещении, переводе оформляется унифицированной формой № Т-5.

Форма Т-5 предназначена для документирования перевода на другую работу.

Основанием для издания приказа является заявление о переводе на другую работу, которое содержит следующие реквизиты: адресат (руководитель организации с указанием его должности, инициалов и фамилии), автор (должность, структурное подразделение, инициалы и фамилия), название вида документа (заявление), текст, подпись и дата. В тексте излагается просьба работника перевести его на другую должность, и (или) в другое структурное подразделение. На заявлении проставляются визы руководителей структурных подразделений Общества - по прежнему и новому месту работы и резолюция руководителя Общества.

Приказ о переводе объявляется работнику Общества под расписку. Подлинник приказа остается на хранение в отделе кадров Общества, копия передается в бухгалтерию.

5.8 Увольнение работника Общества, т.е. прекращение трудового договора, документируют формой № Т-8 «Приказ (распоряжение) о прекращении действия трудового договора с работником».

5.9 Заявление об увольнении является письменной формой предупреждения работодателя о расторжении трудового договора по инициативе работника. Заявление пишется от руки, адресуется руководителю, в тексте излагается просьба работника об увольнении, причина и дата увольнения. В документе обязательно должна содержаться дата подачи заявления. Заявление помещается в личное дело вместе с копией приказа об увольнении.

Дата увольнения является необходимым реквизитом приказа, так как в соответствии с Трудовым кодексом РФ днем увольнения работника во всех случаях является последний день его работы (ст.77 ТК РФ).

Проект приказа об увольнении визируют начальник отдела по работе с персоналом Общества, руководитель структурного подразделения, из которого увольняется работник, юрист, если увольнение производится по инициативе работодателя, приказ подписывает генеральный директор и генеральный конструктор Общества или лицо, им уполномоченное. Первый экземпляр приказа (распоряжения) остается в Управлении, второй передается в бухгалтерию для расчета с работником.

5.10 Приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска работнику оформляется унифицированной формой № Т-6.

Основанием для издания приказа о предоставлении отпуска служит заявление работника и график отпусков.

5.11 Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым генеральным директором и генеральным конструктором Общества или лицом, им уполномоченным, не позднее чем за 2 недели до наступления календарного года.

График отпусков составляется работниками отдела по работе с персоналом Общества, визируется руководителями структурных подразделений и утверждается генеральным директором и генеральным конструктором Общества или лицом, им уполномоченным.

При переносе срока отпуска на другое время с согласия работника и руководителя структурного подразделения в график отпусков вносятся соответствующие изменения.

О времени начала отпуска работник должен быть извещен не позднее чем за 2 недели до его начала.

5.12 Приказ (распоряжение) о поощрении работника Общества оформляется унифицированной формой Т-11.

Подлинник приказа остается на хранение в отделе по работе с персоналом Общества, на его основании сведения о поощрении заносятся в трудовую книжку, Личную карточку формы № Т-2 работника Общества.

5.13 Приказ о наложении дисциплинарного взыскания составляется в текстовой форме на бланке приказов на основании резолюции генерального директора и генерального конструктора Общества или лица, им уполномоченного, объяснительной и докладной записок

Приказ о наложении дисциплинарного взыскания с указанием мотивов его издания объявляется (сообщается) работнику, подвергнутому взысканию, под расписку в течении трех рабочих дней со дня его издания. В случае отказа работника подписать приказ составляется соответствующий акт.

Первый экземпляр приказа остается на хранение в отделе по работе с персоналом в деле приказов.

5.14 До применения взыскания должно быть затребовано от работника Общества объяснение в письменной форме. В случаях отказа работника дать такое объяснение составляется соответствующий акт. В объяснительной записке объясняются причины происшедшего - нарушение трудовой дисциплины, невыполнение какого-либо задания и др. Объяснительная записка пишется собственноручно, в одном экземпляре.

5.15 Докладная записка о нарушении трудовой дисциплины составляется руководителем структурного подразделения Общества на основании объяснительной записки работника Общества. Резолюция пишется на докладной записке и должна содержать решение о виде дисциплинарного взыскания.

6 Документы по учету кадров

6.1 Трудовая книжка работника - основной документ о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Трудовые книжки ведутся в порядке, предусмотренном «Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», утвержденными постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. N 225 (с изменениями от 6 февраля 2004 г.)

6.2 Личное дело - совокупность документов, содержащих полные сведения о работнике и его трудовой деятельности. Личные дела ведутся с целью концентрации всей информации об одном работнике в отдельном комплексе (досье).

Личные дела ведутся на руководящих работников, специалистов, материально ответственных лиц.

Личное дело оформляется после издания приказа о приеме на работу, формируется в течение всего срока работы работника и дополняется документами, характеризующими трудовую деятельность.

Документы в личном деле работника располагаются в хронологическом порядке (по дате их издания или составления).

Личные дела работников хранятся 75 лет, руководителей организации - постоянно.

Личные дела хранятся в отделе по работе с персоналом. как документы строгой отчетности. Ответственность за хранение личных дел возлагается на ответственного за ведение кадрового делопроизводства работника отдела по работе с персоналом.

6.3 При прекращении трудового договора работодатель обязан выдать работнику в день увольнения (последний день работы) трудовую книжку и по письменному заявлению работника копии документов, связанных с работой (ст.62 ТК РФ). Заявление составляется работником в письменной произвольной форме, с точным обозначением конкретных видов документов, копии которых желает получить работник, и обоснованием соответствующего требования ссылкой на ст.62 ТК РФ, и подается не позднее, чем за три дня до даты увольнения.

6.4 Трудовой кодекс РФ дополнительно предусматривает обязанность работодателя выдать работнику: надлежаще заверенную копию приказа (распоряжения) о приеме на работу (ч.2 ст.68 ТК РФ); трудовую книжку и другие документы, связанные с работой, при расторжении трудового договора по инициативе работника (ч.5 ст.80 ТК РФ); копии любых записей, содержащих персональные данные работника, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами (ст.89 ТК РФ).

Работодатель обязан выдать работнику по его требованию копии связанных с работой документов в течение трех дней со дня подачи соответствующего заявления без требования с работника платы.

6.5 Удостоверение копий, связанных с работой может производится, в зависимости от вида того или иного документа, кадровой службой или бухгалтерией Общества.

ОРГАНИЗАЦИЯ ДОКУМЕНТООБОРОТА

1 Вся поступающая в Управление Общества корреспонденция регистрируется в журнале входящих документов.

2 Документы, подписанные руководителем Общества по кадровым вопросам и предназначенные для отправки в сторонние организации, передаются в Общий отдел Общества, где производится их регистрация в журнале исходящих документов, подготовка к отправке и отправка.

Копии отправляемой кадровой корреспонденции с визами подшиваются в дела отдела по работе с персоналом Общества.

РЕГИСТРАЦИЯ ДОКУМЕНТОВ

1 Основой построения поисковых систем является регистрация документов - запись учетных данных о документе по установленной форме, фиксирующая факт его создания, отправления или получения.

2 Регистрации подлежат все кадровые документы, требующие учета, исполнения и использования в справочных целях.

3 Кадровые документы регистрируют один раз: поступающие - в день поступления, создаваемые - в день подписания или утверждения.

4 Регистрацию кадровых документов осуществляют централизовано. При этом все операции по регистрации кадровых документов производит отдел по работе с персоналом.

Регистрацию кадровых документов производят в пределах групп, в зависимости от вида документа.

5 Кадровые документы регистрируют как традиционным способом - карточка, журнал; так и в электронном виде.

6 Регистрационный номер документа состоит из порядкового номера, который может быть дополнен индексом дела по номенклатуре дел. Составные части регистрационного номера отделяют друг от друга тире или косой чертой.

КОНТРОЛЬ ИСПОЛНЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ

1 Исполнение документов осуществляется в соответствии со сроками, установленными законодательством РФ. Сроки исполнения документов, не предусмотренные законодательством РФ, исполняются в соответствии со сроками, установленными внутренними документами Общества.

Сроки исполнения исчисляются в календарных днях от даты подписания или утверждения документа. Срок исполнения документа может быть изменен лишь лицом, которое его установило.

2 Исполнение документа проводится в следующем порядке:

Сбор и обработка необходимой информации;

Подготовка проекта и оформление документа;

Согласование и передача документа на подпись генерального директора и генерального конструктора Общества;

Ознакомление с документом работников Общества.

ОРГАНИЗАЦИЯ ДОКУМЕНТООБОРОТОВ В ДЕЛОПРОИЗВОДСТВЕ

1 Организация документов в кадровом делопроизводстве представляет собой совокупность видов работ, обеспечивающих сохранность, систематизацию документов, формирование и оформление дел в кадровом делопроизводстве и их передачу в архив Общества в соответствии с требованиями, установленными государственными стандартами на документы, а также методическими документами по архивному делу.

Основными видами работ, обеспечивающими правильную организацию документов в кадровом делопроизводстве, являются составление номенклатуры дел и формирование дел.

2 Номенклатура дел - систематизированный перечень наименований дел, заводимых в Обществе, с указанием сроков их хранения, оформленный в установленном порядке.

Номенклатура дел предназначена для организации группировки исполненных документов в дела, систематизации и учета дел, определения сроков их хранения и является основой для составления описей дел постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения, а также для учета дел временного (до 10 лет включительно) хранения.

3 Группировка исполненных документов в дела осуществляется в соответствии с номенклатурой дел.

При формировании дел необходимо соблюдать следующие правила:

Помещать в дело только исполненные, правильно оформленные документы в соответствии с заголовками дел по номенклатуре;

Помещать вместе все документы, относящиеся к разрешению одного вопроса;

Группировать в дело документы одного календарного года, за исключением переходящих дел;

Раздельно группировать в дела документы постоянного хранения и временных сроков хранения. В дело не должны помещаться документы, подлежащие возврату, лишние экземпляры, черновики.

4 С момента заведения и до передачи в архив Общества дела хранятся по месту их формирования.

Выдача дел другим подразделениям или сторонним организациям производится с разрешения руководства. На выданное дело заводится карта - заменитель дела. Сторонним организациям дела выдаются по актам.

Изъятие документов из дел постоянного хранения допускается в исключительных случаях и производится с разрешения руководителя общества с обязательным оставлением в деле заверенной копии документа и акта о причинах выдачи подлинника.

ПЕРЕДАЧА ДЕЛ НА АРХИВНОЕ ХРАНЕНИЕ

1 Для определения ценности кадровых документов с целью отбора их на хранение в архив Общества и установления сроков хранения проводится экспертиза ценности документов.

Отбор кадровых документов для постоянного хранения проводится на основании перечней документов с указанием сроков их хранения и номенклатуры дел Общества путем полистного просмотра дел.

По результатам экспертизы ценности документов составляются описи дел постоянного, временного хранения и по личному составу, а также акты о выделении дел к уничтожению.

2 На завершенные дела постоянного, временного хранения и по личному составу Общества, прошедшие экспертизу ценности, оформленные в соответствии с настоящими требованиями, ежегодно составляются описи.

При составлении описи дел соблюдаются следующие требования:

Заголовки дел вносятся в опись в соответствии с принятой схемой систематизации на основе номенклатуры дел;

Графы описи заполняются в точном соответствии с теми сведениями, которые вынесены на обложку дела.

Описи дел составляются по установленной форме в трех экземплярах.

3 Документы, образовавшиеся в деятельности кадровой службы Общества, имеющие историческое, социальное, экономическое значение, независимо от времени происхождения, места хранения, техники и способа закрепления информации подлежат передаче на хранение в Государственный Архив.

Передача дел производится по описям.

На сегодняшний день основной проблемой в документационном обеспечении деятельности кадровых служб является обеспечение соответствия всех издаваемых кадровых документов требованиям трудового законодательства, действующих ГОСТов, разнообразных инструкций, приведение всех предприятий к соблюдению установленного управляющей компанией стандарта в документационном обеспечении кадровой работы.

Нормативно методическое обеспечение системы УП – это определенная совокупность документов организационного, организационно-методического, организационно-распорядительного, технического и нормативно-технического характера.

Одним из важных документов УП являются

правила внутреннего трудового распорядка

обязанности работника и администрации

Кадровое и управленческое делопроизводство прежде всего включает разработку штатного расписания, должностных инструкций, приказов по личному составу и ведение личных дел. Чаще всего сюда же может относиться информация о расчете заработной платы сотрудников организации.

1. Основные подходы к оценке деятельности служб управления персоналом.

Оценка деятельности подразделений управления персоналом – это систематический, четко организованный процесс, направленный на соизмерение затрат и результатов, связанных с деятельностью кадровых служб, а также на соотнесение этих результатов с итогами деятельности организации в прошлом, с итогами деятельности других организаций. Результаты оценки служат индикаторами, фокусирующими внимание на основных проблемах работы с персоналом, таких как качество выполненной работы, удовлетворенность работников, исполнительская дисциплина, текучесть кадров.

Количественная оценка эффективности деятельности служб управления персоналом предполагает обязательное определение издержек, сопровождающих реализацию кадровой политики организации. При этом следует учитывать расходы как на содержание персонала, так и на пополнение его численности и обучение. Еще одним показателем, характеризующим деятельность служб управления персоналом, являются затраты на кадровые мероприятия в расчете на одного работника. При оценке эффективности отдельных кадровых программ определяется влияние каждой из них на результативность деятельности работников и организации в целом.

Вторая группа показателей оценки деятельности служб управления персоналом – укомплектованность кадрового состава. Она оценивается количественно – путем сопоставления фактической численности работников с требуемой (расчетной) величиной по трудоемкости операций или с плановой численностью, предусмотренной штатным расписанием; а также качественно – по соответствию профессионально-­квалификационного уровня, профиля образования, практического опыта работников требованиям занимаемых рабочих мест (должностей).

Степень удовлетворенности работников оценивается на основе анализа их мнений о кадровой политике организации и ее отдельных направлений. Такие мнения выявляются с помощью анкетирования или интервьюирования.

Эффективность работы подразделений управления персоналом может быть оценена работниками на основании следующих объективных критериев:

степень сотрудничества различных подразделений и служб со службой управления персоналом;

мнение линейных руководителей об эффективности службы управления персоналом;

готовность службы управления персоналом к сотрудничеству со всеми работниками при решении кадровых проблем;

доверительность взаимоотношений с работниками;

быстрота, качество и эффективность выполнения запросов, адресуемых службе управления персоналом, и услуг, оказываемых данной службой другим подразделениям;

оценка качества информации и советов, которые дает служба высшему руководству.

Данные, полученные в ходе исследования мнений работников, анализируются, результаты сравниваются с итогами прошлых исследований, чтобы выяснить, есть ли позитивные или негативные изменения.

Основными косвенными критериями эффективности деятельности служб управления персоналом являются показатели текучести кадров и абсентеизма. С текучестью и абсентеизмом тесно связаны и такие косвенные формы оценок, как жалобы и недовольства, выраженные каким-­либо образом.

Недовольство – это выражение в любой форме неудовлетворенности или критики со стороны работника в адрес менеджера.

Жалоба – это недовольство, представленное руководству в устной или письменной форме.

Конечно, жалобы и недовольства не всегда связаны с управлением персоналом. Они могут касаться различных сфер деятельности организации. Но в любом случае рост количества и объективность жалоб свидетельствуют о неудовлетворенности работой, что, в свою очередь, влечет рост абсентеизма и текучести. Эти факторы являются показателями того, насколько эффективна деятельность службы управления персоналом по созданию условий повышения удовлетворенности работников работой в организации.

Оценка деятельности кадров организации будет неполной без оценки качества работы работников кадровых служб по следующим показателям:

выполнение обязательств по подбору количества работников, предусмотренного штатным расписанием организации;

выполнение обязательств по обеспечению организации руководителями, специалистами и рабочими требуемых профессий, специальностей и квалификаций;

количество случаев нарушения установленного порядка оформления кадровой документации (контрактов, пенсионных дел, трудовых книжек, справок, отчетов и т.п.);

степень обеспеченности полноценного резерва на выдвижение на должность руководителей и специалистов;

своевременность и качественность оформления установленной отчетности;

количество случаев нарушения трудовой дисциплины сотрудниками кадровой службы;

количество случаев нарушения графика проверки и анализа соблюдения работниками трудовой дисциплины;

Ведение……………………………………………………………………………

ГЛАВАІ. Служба документационного обеспечения управления (ДОУ) современного предприятия, ее назначение, задачи, структура и состав……………………………………………………………………………...

1.1. Служба документационного обеспечения управления (ДОУ) современного предприятия, ее назначение, задачи ……………………………

1.2. Примерный перечень нормативных документов, регламентирующих орга­низацию документационного обеспечения управления предприятия……

1.3. Повседневная деятельность службы ДОУ регламентируется……………

1.4. Организационная структура и численный состав службы………………..

1.5. Квалификационный состав………………………………………………..

ГЛАВА ІІ. Организационно – распорядительная документация службы ДОУ………………………………………………………………………………

2.1.Штатное расписание предприятия…………………………………………

2.2. Положение о службе ДОУ. Положение о структурном подразделении предприятия (организации, учреждения)……………………………………...

2.3. Инструкция по документационному обеспечению управления…………

2.4. Инструкции по видам (направлениям) деятельности службы ДОУ…….

2.5. Инструкция по организации рабочих мест персонала службы ДОУ……

2.6. Нормы времени на выполнение работ по ДОУ…………………………...

2.7. Документы планирования и отчетности службы ДОУ…………………..

2.8. Документы по совершенствованию деятельности службы ДОУ……….

2.9. Должностные инструкции персонала службы ДОУ……………………..

Заключение ……………………………………………………………………...

Список использованной литературы…………………………………………...

Приложение………………………………………………………………………

Введение

Информация, зафиксированная в документах, является отражением деятельности организации и составляет основу любого бизнеса.

По под­счетам специалистов, на составление документов и работу с ними в среднем уходит до 60% рабочего времени управленческого персонала. Современный бизнес- это в значительной степени непрерывный про­цесс составления и перемещения документов. Заключаются и расторга­ются сделки, происходит купля-продажа ценных бумаг, недвижимости и иных активов предприятия, оформляются взаимоотношения работодате­лей и персонала, происходит передача информации между предпри­ятиями и гражданами - за всем этим стоят документы.

Документационное обеспечение управления (делопроизводство) - это специфическое направление деятельности, которое заключается в составлении, оформлении документов, их обработке и хранении. От то­го, насколько правильно составлены и оформлены документы, органи­зована работа с ними, во многом зависит своевременность и правиль­ность принятия управленческого решения. Грамотно составленный, имеющий юридическую силу документ является главным аргументом в спорных ситуациях и гарантом успешной сделки.

Тема моей курсовой работы: организация службы ДОУ в условиях функционирования современного предприятия.

Цель – рассмотрение всех аспектов в организации службы ДОУ.

ГЛАВАІ. Служба документационного обеспечения управления (ДОУ) современного предприятия, ее назначение, задачи, структура и состав

1.1. Служба документационного обеспечения управления (ДОУ) современного предприятия, ее назначение, задачи

«В соответствии с требованиями Государственной системы документационного обеспечения управления (далее – ДОУ) документационное обеспечение управления на современных предприятиях должно осуществляется специальной службой - службой документационного обеспечения управле­ния (далее - службой ДОУ). Такая служба функционирует на предприятии в качестве самостоятельного структурного подразделения, возглавляемого руково­дителем службы и подчиненного непосредственно руководителю предприятия. На предприятиях с численностью персонала до 100 сотрудников и относительно небольшим объемом документооборота допускается возложение обязанностей по ДОУ на одного из штатных сотрудников».

Назначение службы ДОУ заключается в организации, ведении и совершен­ствовании системы документационного обеспечения управления предприятия на основе единой технической политики и применения современных технических средств в работе с документами. При этом основными задачами службы ДОУ яв­ляются:

1.2. Примерный перечень нормативных документов, регламентирующих орга­низацию документационного обеспечения управления предприятия

Конституция Российской Федерации.

Гражданский кодекс Российской Федерации (части I и II).

Федеральный закон от 28.08.1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах мест­ного самоуправления вРоссийской Федерации» (с последующими измене­ниями).

Федеральный закон РФ от 25.01.1995 г. «Об информации, информатизации и защите информации».

Федеральный конституционный закон РФ от 25.12.2000 г. № 2-ФКЗ «О Госу­дарственном гербе Российской Федерации».

Федеральный закон РФ от 10.01.2002 г. «Об электронной цифровой подписи».

Федеральный закон РФ от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регули­ровании».

Закон Российской Федерации от 25.10.1991 г. № 1807-1 «О языках наро­дов Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 24.07.1998 г. № 126-ФЗ).

Основные требования к концепции и разработке проектов федеральных законов (утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.08.2001 г. № 576).

Указ Президента Российской Федерации от 02.05.1996 г. № 638 «О порядке подготовки проектов указов, распоряжений Президента Российской Феде­рации, предусматривающих принятие постановлений, распоряжений Пра­вительства Российской Федерации».

Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов ис­полнительной власти и их государственной регистрации (утверждены Поста­новлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 г. № 1009 (с последующими изменениями)).

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.10.2000 г. № 1547-р «О совершенствовании делопроизводства в федеральных органах испол­нительной власти и усилении исполнительской дисциплины».

ГОСГ Р51141-98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и опреде­ления» (утвержден Постановлением Госстандарта РФ от 27.02.1998 г. № 28).

ГОСТ Р6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифициро­ванная система организационно-распорядительной документации. Требо­вания к оформлению документации» (утвержден Постановлением Госстан­дарта РФ от 03.03.2003 г. № 65-ст).

Государственная система документационного обеспечения управления. Основные положения (одобрена коллегией Главархива СССР 27.04.1988 г. Введена в действие Приказом Главархива СССР от 25.05.1988 г. №33).

Типовая инструкция по делопроизводству в федеральных органах исполни­тельной власти (утверждена Приказом Росархива от 27.11.2000 г. № 68).

Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов служащих (утвержден Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 г. № 37).

Общероссийский классификатор управленческой документации ОК 011 -93 (утвержден Постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 г. № 299).

Перечень типовых управленческих документов, образующихся в деятель­ности организаций, с указанием сроков хранения (утвержден Росархивом 06.10.2000г.).

Основные правила работы архивов организаций (одобрены решением кол­легии Росархива от 06.02.2002 г.).

Нормы времени на работы по документационному обеспечению управлен­ческих структур федеральных органов исполнительной власти (утверждены Постановлением Минтруда и социального развития РФ от 26.03.2002 г. № 23).

1.3. Повседневная деятельность службы ДОУ регламентируется:

Положением о службе ДОУ;

Положениями о структурных подразделениях (при наличии последних в со­ставе службы ДОУ);

Инструкцией по ДОУ;

Инструкциями по отдельным видам (направлениям) деятельности службы;

Инструкцией по организации рабочих мест персонала службы;

Нормами времени на выполнение работ по ДОУ;

Документами планирования и отчетности;

Должностными инструкциями персонала службы.

В необходимых случаях службой ДОУ разрабатываются и другие документы -

частности, документы по совершенствованию деятельности службы ДОУ.

1.4. Организационная структура и численный состав службы

Организационная структура и численный состав службы ДОУ определя­тся в соответствии со штатным расписанием.

Для определения оптимальной организационной структуры службы ДОУ, в наибольшей степени отвечающей потребностям конкретного предприятия в документированной информации, представляется целесообразным обратиться к соответствующим положениям ГСДОУ. Данным документом предусмотрены нижеследующие типовые варианты организационной структуры службы ДОУ:

«На государственных предприятиях (объединениях) - от­дел документационного обеспечения управления или канцелярия. В их состав, как правило, включаются:

а) подразделения по учету и регистрации, контролю, совершенствованию работы с документами и внедрению технических средств;

б) рассмотрению писем (жалоб);

в) секретариат;

г) экспедиция;

д) машинописное бюро;

е) копировально-множительное бюро;

В ассоциациях и концернах состав и структура службы ДОУ определяется ру­ководством организации. В совместных предприятиях (организациях) - правле­нием. В акционерных обществах - учредительной конференцией. В кооперати­вах - состав и структура службы ДОУ определяется общим собранием членов кооператива. В органах местного самоуправления и в аппарате, управлениях об­щественных организаций - общий отдел. В состав общего отдела включаются:

а) секретариат;

б)канцелярия;

в) группа контроля;

г) протокольная группа;

д) группа совершенствования работы с документами;

е) группа писем (жалоб);

ж) машинописное бюро;

з) копировально-множительное бюро;

В организациях, не имеющих службы документационного обеспечения управ­ления, в структурных подразделениях работу с документами выполняет секре­тарь руководителя (инспектор) или другое специально назначенное лицо».

Вариант 1. Обеспечение потребностей в документированной информации министерств (ведомств) РФ и субъектов федерации, иных аналогичных организаций и учреждений предписывается возлагать на управления делами (рис. 1), в составе которых находятся:

Секретариат, включающий приемную, секретариат министра (руководителя ведомства, организации, учреждения), секретариаты заместителей министра (руководителя), секретариат коллегии, протокольное бюро;

Инспекция при министре (руководителе ведомства, организации, учрежде­ния), включающая канцелярию (бюро переписки), бюро учета и регистра­ции документов, экспедицию, машинописное бюро, копировально-множи-тельное бюро, телетайпную;

Отдел писем (жалоб), то есть отдел по работе с обращениями, поступающи­ми в адрес министерства (ведомства, организации, учреждения);

Отдел совершенствования работы с документами и внедрения технических средств (ТС) (средств автоматизации и механизации) делопроизводствен­ных процессов;

Центральный архив (архив).

Рис.1. Примерная организационная структура управления делами

Вариант 2. Обеспечение потребностей в документированной информации го­сударственных предприятий, научно-исследовательских, проектных, конструк­торских организаций и вычислительных центров, высших учебных заведений и других аналогичных организаций предписывается возлагать на отделы (службы) документационного обеспечения управления (канцелярии) (рис. 2), в составе кото­рых находятся:

Группа (отдел) учета и регистрации;

Группа (отдел) контроля;

Группа (отдел) совершенствования работы с документами и внедрения тех­нических средств (средств автоматизации и механизации);

Группа (отдел) рассмотрения обращений, поступающих в адрес предприя­тия (организации);

Секретариат; экспедиция; машинописное бюро; копировально -множительное бюро; архив.

Вариант 3. Обеспечение потребностей в документированной информации не­государственных предприятий (организаций), в том числе ассоциаций, концер­нов, акционерных обществ (включая совместные), кооперативов и др., предпи­сывается возлагать на службы ДОУ, структура которой (иного аналогичного подразделения) определяется органами руководства предприятия (организа­ции) (рис. 3).

Рис.2 Примерная организационная структура отдела (службы) ДОУ (канцелярии) негосударственного предприятия

Рис.3 Примерная организационная структура службы ДОУ негосударственного предприятия (организации)

Вариант 4. Обеспечение потребностей в документированной информации ор­ганов местного управления (власти) и аппаратов (правлений) общественных организаций предписывается возлагать на обилие отделы(рис. 4), в составе кото­рых находятся:

Секретариат;

Канцелярия (группа делопроизводства);

Группа контроля;

Протокольная группа;

Группа совершенствования работы с документами (внедрения технических средств);

Группа рассмотрения писем (жалоб);

Машинописное бюро;

Копировально-множительное бюро;

архив.

Рис. 4. Примерная организационная структура общего отдела

Определение численного состава службы ДОУ - по структурным подразделе­ниям и в целом - рекомендуется производить на основе соответствующих расче­тов. Выполнение таких расчетов следует производить на основе данных о норма­тивных затратах времени на выполнение тех или иных видов работ (действий), а также исходя из реальных потребностей предприятия в документированной ин­формации, учитывающих:

Объем документооборота;

Основные виды управленческих документов;

Периодичность их применения в целях обеспечения повседневной деятель­ности предприятия и т. п.).Методика расчетов представлена в укрупненных межотраслевых нормативах времени на работы по ДОУ.

Пример расчета представлен в табл. 1. (См. Приложение)

1.5. Квалификационный состав

Определение квалификационного состава службы ДОУ производится исходя из совокупных потребностей предприятия в видах работ по ДОУ, выполнение которых предполагает наличие у сотрудников соответствующей квалификации. Квалификационные требования к основным категориям сотрудников службы ДОУ представлены в приложении 2 к настоящему пособию.

Окончательные результаты расчетов после тщательной проверки на предмет достоверности берутся за основу при подготовке проектов документов, определя­ющих квалификационный и численный состав службы ДОУ (важнейшим из нихявляется штатное расписание, см. далее). Примерный квалификационный и чис­ленный состав службы ДОУ предприятия с численностью работников до 1000 человек представлен в табл. 2.(См. Приложение)

ГЛАВА ІІ. Организационно – распорядительная документация службы ДОУ

2.1.Штатное расписание предприятия

Штатное расписание - это организационный документ, устанавливающий коли­чественный и качественный состав работников предприятия (организации, уч­реждения) в целом и по каждому из его структурных подразделений. Штатное расписание службы ДОУ составляется по установленной форме.

Указанная форма - форма № Т-3 «Штатное расписание» (см. шаблон формы на прилагаемом к книге компакт-диске) - предназначена для документального оформления структуры, штатного состава и штатной численности и ежегодно ут­верждается по состоянию на 1 января приказом руководителя предприятия. Из­менения в штатное расписание, в том числе и обусловленные формированием на предприятии новых структурных подразделений (например, службы ДОУ), вно­сятся в соответствии с приказом (распоряжением) руководителя предприятия или уполномоченным им лицом. Образец такого приказа представлен на компакт-диске.

Общий порядок подготовки штатного расписания определен «Инструкцией по применению и заполнению форм первичной учетной документации по учету тру­да и его оплаты».

«Штатное расписание оформляется уполномоченным должностным лицом пред­приятия (как правило, уполномоченным сотрудником отдела кадров), подписы­вается разработчиком и утверждается руководителем предприятия. В штатном расписании указываются:

Наименование предприятия;

Его код по ОКПО;

Дата введения в действие штатного расписания;

Дата и номер документа;

Дата и номер приказа, в соответствии с которым утверждено штатное распи­сание;

Численность штата в единицах;

Размер фонда заработной платы (в рублях);

Наименование структурного подразделения;

Наименование профессии (должности) работника;

Количество штатных единиц;

Размер месячного фонда заработной платы по каждой должности (профессии)».

2.2. Положение о службе ДОУ. Положение о структурном подразделении предприятия (организации, учреждения)

При подготовке текста положения о службе ДОУ представляется целесообраз­ным использовать в качестве основы примерное положение о службе ДОУ, пред­ставленное в приложении 12 к ГСДОУ. Текст положения о службе ДОУ приво­дится в приложении 3 к настоящему пособию.

Положение о структурном подразделении предприятия (организации, учреждения)

При подготовке текста положения о структурном подразделении в составе службы ДОУ представляется целесообразным использовать в качестве основы соответству­ющие примерные положения. В частности, примерное положение об архивном от­деле, функционирующем на правах структурного подразделения в составе служ­бы ДОУ, размещенное в приложении 4 к настоящему пособию. (Примерное положение об архиве предприятия (организации, учреждения), функциони­рующего в качестве самостоятельного структурного подразделения (вне состава службы ДОУ) утверждено Постановлением Росархива от 18.08.1992 г. № 176.)

2.3. Инструкция по документационному обеспечению управления

При подготовке текста инструкции по документационному обеспечению управ­ления также рекомендуется использовать в качестве основы соответствующие типовые документы, - например, Инструкцию по делопроизводству в федераль­ных органах исполнительной власти.

(Утверждена, Приказом Росархива от 27.11.2000 г. № 68.)

При этом должны быть в необходимой мере приняты во внимание соответству­ющие положения других документов, регламентирующих те или иные направле­ния ДОУ. Помимо ГСДОУ, это, в частности, ГОСТ Р6.30-2003. На их основе со­ставляется текст инструкции по документационному обеспечению управления предприятия (организации, учреждения).

2.4. Инструкции по видам (направлениям) деятельности службы ДОУ

Инструкция по виду деятельности - нормативный документ, в котором излагается порядок осуществления какой-либо деятельности (порядок применения положений иных нормативно-правовых актов для осуществления такой деятельности) должностными лицами (структурными подразделениями) предприятий (орга­низаций, учреждений). Общий порядок и правила оформления инструкции по виду деятельности определены параграфом 4.2 Типовой инструкции по делопро­изводству.

Инструкция по виду деятельности подписывается начальником соответству­ющего структурного подразделения, ответственного за разработку документа, и утверждается руководителем предприятия. Утверждение документа должно оформляться в форме грифа утверждения или путем издания распорядительно­го документа об их утверждении.

Инструкция по виду деятельности должна оформляться на общем бланке пред­приятия. Текст документа должен излагаться в соответствии с требованиями Ме­тодических рекомендаций ВНИИДАД ФАС РФ (1998) и с учетом специфики вида деятельности предприятия (структурного подразделения), регламентиру­емой соответствующей инструкцией.

Основной текст инструкции по виду деятельности обычно делится на главы, пункты и подпункты. Главы документа должны иметь названия и нумеруются римскими цифрами.

2.5. Инструкция по организации рабочих мест персонала службы ДОУ

Инструкция по организации рабочих мест - нормативный документ, в котором излагается порядок организации рабочих мест персонала структурного подразде­ления предприятия (персонала определенной квалификационной или професси­онально-должностной категории). При подготовке подобных инструкций следует руководствоваться вышеизложенными требованиями, регламентирующими по­рядок подготовки инструкций, а также положениями документов, устанавлива­ющими конкретные требования к организации рабочих мест в той или иной обла­сти деятельности.

Инструкция подписывается начальником соответствующего структурного под­разделения, ответственного за разработку документа, и утверждается руководите­лем предприятия.

Утверждение документа должно оформляться в форме грифа утверждения или путем издания распорядительного документа об его утверждении.

Инструкция должна оформляться на общем бланке предприятия. Текст доку­мента должен излагаться в соответствии с требованиями Методических рекомен­даций ВНИИДАД ФАС РФ (1998) и с учетом специфики вида деятельности предприятия (структурного подразделения), регламентируемой соответству­ющей инструкцией.

Нумерация пунктов и подпунктов документа должна производиться арабски­ми цифрами.

2.6. Нормы времени на выполнение работ по ДОУ

Нормирование времени на выполнение работ по ДОУ, как правило, осуществля­ется на основе соответствующих документов - нормативов времени и норм вре­мени, разработанных органами по нормированию временных затрат на выполне­ние тех или иных видов работ. Так, в целях надлежащего нормирования времени на выполнение работ по ДОУ на предприятиях (в организациях, учреждениях) применяются Межотраслевые укрупненные нормативы времени на работы по ДОУ, утвержденные Постановлением Минтруда РФ от 25.11.1994 г. № 72, а в управленческих структурах федеральных органов исполнительной власти - нор­мы времени на работы по документационному обеспечению, утвержденные По­становлением Минтруда и социального развития от 26.03.2002 г. № 23. На основе нормативов (норм) времени:

Определяется и обосновывается численность работников служб ДОУ;

Устанавливаются должностные обязанности работников;

Распределяются работы между работниками (категории «технический ис­полнитель»).

В необходимых случаях на основе указанных документов предприятиями (орга­низациями, учреждениями) разрабатываются уточненные нормы времени. В та­ких нормах, как правило, фиксируются:

Временные затраты на выполнение отдельных видов работ, не предусмот­ренных укрупненными нормативами (нормами);

Временные затраты на выполнение отдельных видов работ - в случае, если в связи со спецификой ДОУ в условиях конкретного предприятия (орга­низации, учреждения) фактические временные затраты на их выполнение существенно отличаются от установленных укрупненными нормативами (нормами).

«Расчет уточненных норм, как правило, производится методом технического нормирования, основанного на фиксации (хронометрировании с последующей записью) затрат рабочего времени на выполнение соответствующих видов работ. При этом должны, кроме того, приниматься во внимание затраты времени на орга­низационно-техническое обслуживание рабочих мест, отдых и личные потребно­сти работников.

Значения норм времени устанавливаются в часах (долях часа) на единицу из­мерения каждого конкретного вида работы - например, лист, коробка, папка,дело.

Нормы времени на выполнение наиболее распространенных операций по ДОУ представлены в приложении 5 к настоящему пособию».

2.7. Документы планирования и отчетности службы ДОУ

«Обеспечение планирования и отчетности, а также своевременной и правильной подготовки соответствующих документов - планов, отчетов - является одной из основных обязанностей руководителя службы ДОУ предприятия. В общем слу­чае план работы - это документ, определяющий состав и содержание основных мероприятий (задач), выполнение которых возлагается на работника (руководи­мое им структурное подразделение, предприятие), сроки, места и ответственных за их проведение в пределах определенного периода времени (в течение дня, не­дели, месяца, квартала и т. д.)».

Исходными данными для планирования деятельности службы ДОУ на пред­стоящий календарный год являются:

Показатели финансового и экономического развития предприятия на пла­нируемый период;

Основные итоги деятельности службы ДОУ за истекший период;

Цели и задачи службы ДОУ, вытекающие из содержания соответствующих раз­делов документов долгосрочного и среднесрочного планирования (в том числе бизнес-планов, программ организационного развития предприятия и т. п.).

На основе показателей плана работы службы ДОУ уточняются и утверждаются в окончательном виде планы работы структурных подразделений службы ДОУ.

Индивидуальное планирование работы сотрудниками службы ДОУ осуще­ствляется на основе планов соответствующих структурных подразделений и с учетом указаний своих непосредственных начальников. Основным документом планирования индивидуальной работы сотрудника является личный план ра­боты.

Отчет - это документ, в развернутой форме отражающий итоговые результаты обработки (систематизации, подсчета и сверки) и анализа статистических дан­ных, характеризующих выполнение какого-либо вида работ (какой-либо деятель­ности) за продолжительный период времени (месяц, квартал и более). Отчетность по вопросам деятельности службы ДОУ осуществляется в порядке, установлен­ном положениями соответствующих нормативно-методических и организацион­но-распорядительных документов, а также указаниями руководителя предприя­тия.

Формы планирующих и отчетных документов по вопросам деятельности служ­бы ДОУ утверждаются руководителем предприятия на основании соответству­ющего представления руководителя службы ДОУ. Пример плана работы на­чальника службы ДОУ представлен на компакт-диске, а пример отчета о работе с письменными обращениями граждан - в приложении 6 к настоящему посо­бию.

2.8. Документы по совершенствованию деятельности службы ДОУ

Особую группу в составе организационно-распорядительной документации служ­бы ДОУ образуют документы по совершенствованию ее деятельности. Совершен­ствование деятельности службы ДОУ предполагает планомерное осуществление комплекса мероприятий, направленных на достижение более высоких показателей функционирования всех структурных подразделений (участков работы) в составе службы ДОУ и службы в целом. Содержаний мероприятий определяется в зависи­мости от того, на каком направлении концентрируются управленческие усилия руководства службы ДОУ. Однако на практике проведение подобных мероприя­тий чаще всего связано с внедрением в повседневную деятельность службы новых нормативно-методических (организационно-распорядительных) документов по тем или иным вопросам документационного обеспечения управления.

Как отмечалось, осуществление комплекса мероприятий по совершенствова­нию деятельности службы ДОУ должно носить планомерный характер. С этой целью руководство службы разрабатывает проект плана (при необходимости - во взаимодействии с другими должностными лицами (структурными подразде­лениями) предприятия). Такой план может предусматривать проведение мероп­риятий, касающихся:

Разработки новых (уточнения действующих) нормативно-методических (орга­низационно-распорядительных) документов предприятия по вопросам ДОУ;

Изменения существующего документооборота предприятия с учетом новых требований к его организации;

Обучения персонала службы ДОУ и, если требуется, других должностных лиц предприятия, допущенных к работе с управленческой документацией;

Обеспечения соответствующей документацией структурных подразделений предприятия.

Реализация мероприятий, предусмотренных планом, отражается в акте. Шаблоны плана мероприятий по совершенствованию деятельности службы ДОУ предприя­тия и соответствующего акта представлены на прилагаемом к книге компакт-диске.

2.9. Должностные инструкции персонала службы ДОУ

«Должностная инструкция - нормативный документ, регламентирующий деятель­ность конкретного должностного лица (категории сотрудников - руководящего состава, специалистов, исполнителей и пр.) предприятия (организации, учрежде­ния) и устанавливающий порядок применения указанными лицами положений иных нормативно-правовых актов. Общий порядок и правила оформления дол­жностной инструкции регламентируются параграфом 4.2 Типовой инструкции по делопроизводству».

Должностная инструкция должна подписываться ответственным за ее разработ­ку и утверждаться руководителем предприятия - в форме грифа утверждения или путем издания распорядительного документа об утверждении. Заголовок к текстудолжностной инструкции формулируется в дательном падеже, например: «Инст­рукция главному метрологу».

Текст инструкции печатается на общем бланке предприятия и излагается от третьего лица единственного или множественного числа. Текст инструкции мо­жет делиться на главы, пункты и подпункты. Главы должны иметь названия и нумеруются римскими цифрами. Нумерация пунктов и подпунктов производит­ся арабскими цифрами.

Требования к должностным инструкциям отдельных категорий работников регламентируются соответствующими ведомственными нормативно-правовыми актами и организационно-распорядительными документами. Так, в соответствии с приложением 2 к приложению 12 ГСДОУ в разделе должностной инструкции «Общие положения» устанавливаются:

Задачи работника (например, для делопроизводителя - прием, регистрация входящих и отправка исходящих документов);

Порядок замещения должности, то есть, кем назначается и освобождается от должности данный работник;

Профессиональные требования и работнику (уровень образования, стаж ра­боты и др.);

Основные документы и материалы, которыми обязан руководствоваться ра­ботник в своей деятельности.

В разделе должностной инструкции «Функции работника» определяются:

Предмет ведения или участок работы, закрепленный за работником;

Перечень видов работ, из которых складывается выполнение возложенных функций (например, регистрация документов может включать заполнение карточек, ведение картотеки, выдачу справок и т. д.).

В разделе должностной инструкции «Обязанности работника» указываются особенности деятельности:

Связанные с подготовкой документов, получением, обработкой и выдачей информации;

Предполагающие обязательное использование определенных форм и мето­дов работы (например, периодический контроль над формированием дел в структурных подразделениях, проведение инструктажей и т. д.);

Требующие соблюдения сроков выполнения конкретных действий;

Касающиеся порядка исполнения поручений;

Затрагивающие этические нормы, которые необходимо соблюдать в коллек­тиве.

В разделе должностной инструкции «Права работника» определяются права работника для реализации порученных ему функций и выполнения обязаннос­тей. В разделе должностной инструкции «Взаимоотношения» указываются под­разделения и работники, от которых исполнитель получает и которым передает информацию, ее структуру и сроки передачи, кто привлекается к исполнению тех или иных документов, с кем они согласовываются и т. д.

В разделе должностной инструкции «Оценка работы» перечисляются крите­рии, позволяющие оценить степень выполнения работником своих функций и обязанностей использования прав и т. д.

Заключение

Исследуя научный и практический материал по данной теме можно сделать следующие выводы:

В соответствии с требованиями Государственной системы документационного обеспечения управления (далее – ДОУ) документационное обеспечение управления на современных предприятиях должно осуществляется специальной службой - службой документационного обеспечения управле­ния (далее - службой ДОУ). Такая служба функционирует на предприятии в качестве самостоятельного структурного подразделения, возглавляемого руково­дителем службы и подчиненного непосредственно руководителю предприятия.

Основными задачами службы ДОУ яв­ляются:

Внедрение на предприятии единого порядка работы с документами в соот­ветствии с ГСДОУ и иными нормативно-методическими и организационно-распорядительными документами;

Осуществление методического руководства организацией работы с докумен­тами в структурных подразделениях предприятия;

Обеспечение действенного контроля над соблюдением установленного по­рядка работы с документами;

Совершенствование форм и методов работы должностных лиц предприятия с документами.

Документационное обеспечение управления - деятельность, охватывающая организацию документирования и управления документацией в процессе реализации функций учреждения, организации и предприятия.

Документационное обеспечение управления в организациях, учреждениях и на предприятиях осуществляется специальной службой, действующей на правах самостоятельного структурного подразделения, подчиненного непос­редственно руководителю организации.

Список использованной литературы:

Нормативные акты

1. Постановление Госкомстата России от 05.01.2004 г. № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной доку­ментации по учету труда и его оплаты».

2. ГОСТ Р6.30-2003. Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной докумен­тации. Требования к оформлению документов. - М.: Изд-во стандартов, 2003.

3. ГОСТ Р 51141-98 Делопроизводство и архивное дело: Термины и определения. - М: Изд-во стандартов, 1998.

4. ДР-191-98. Унификация текстов управленческих документов. Ме­тодические рекомендации ВНИИДАД ФАС РФ. - М.: ВНИКДАД, 1998.

5. Об утверждении унифицированных форм первичной учетной доку­ментации по учету труда и его оплаты. Постановление Госкомстата Рос­сии от 05.01.2004г. № 1.

6. Типовая инструкция по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти (утв. приказом Федеральной архивной службы России от 27.11.2000г. № 68). - М., 2001.

7. Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации» от 20.02.1995 № 24-ФЗ.

Учебная литература

8. Андреева В.И. Делопроизводство. - М.: Интел-Синтез, 2002

9. Белов А.Н. Делопроизводство и документооборот: Учеб. Пособие.- М.: Эксмо,2007

10. Басаков М.И. Делопроизводство и корреспонденция в вопросах и ответах: Учеб пособие.- Ростов н/Д.: Феникс, 2004

11. Басаков М.И., Замыцкова О.И. Делопроизводство. - Ростов-на До­ну: Феникс, 2004

12. Васильева Л.М, Скворцова Р.Е., Шкатова Л.А. Документоведение. - Челябинск.: Кн. Изд - во, 2000

13. Галахов В.В. Делопроизводство: Образцы, докуметы, организация и технология работы. - М.: ООО «ТК Велби», 2005

14. Демин Ю.М. Делопроизводство: Подготовка служебных докумен­тов. - СПб.: Питер, 2004

15. Зиновьева Н.Б. Документоведение: Учебно-методическое пособие. - М.: ПРОФИЗДАТ, 2003

16. Колесник Е.Н. Введение в управленческое документоведение. Учебное пособие. - М.:ИНФРА- М, 2003

17. Крайская З.В., Челлини Э.В. Архивоведение: Учебник для средних специальных учебных заведений. - М.: Издательство НОРМА, 1996

18. Крылова И.Ю. Документирование управленческой деятельности: Учеб. пособие. - СПб.: Бизнес-пресса, 2004

19. Кузнецова Т.В. Делопроизводство: Организация и технологии до-кументационного обеспечения управления. - М.: Юнити-Дана, 2003

20. Кушнаренко Н.Н. Документоведение. Учебник. - Киев: Знання, 2000

21. Лысенко Н.А., Сербиновский Б.Ю. Документирование управленче­ской деятельности на предприятии: делопроизводство и корреспонден­ция. - Ростов-на-Дону: МарТ ИЦ, 2002

22. Охотников А.В., Булавина Е.А. Документоведение и делопроизводство: Основы документоведения; Виды, функции документов; Технологии делопроизводства: Учебное пособие для вузов.- М: ИКЦ МарТ, 2004

23. Рогожин М.Ю. Справочник по делопроизводству.- СПб.: Пмтер,2006

24. Спивак В.А. Делопроизводство. - СПб., 2003

25. Спивак В.А. Документирование управленческой деятельности: Делопроизводство - СПб.: Питер, 2005

26. Стенюков М.В. Делопроизводство: Конспект лекций. - М.: Приор, 2005

Приложение

Таблица 1

Пример расчета для определения совокупных затрат времени (СЗВ)

по виду работ по ДОУ

Примечания.

СЗВ с учетом затрат времени на организационно-техническое обслуживание рабочих мест и отдых персонала составляют: СЗВп = 12 651 х Ку = 13 916 чел.-ч, где Ку - учетный коэффици­ент со значением 1,1.

Примерная численность специалистов (с учетом квалификационных требований, предъявляе­мых содержанием работ), исходя из значения показателя полезного фонда рабочего времени одного работника (Фпв) составит: СЗВп: Фпв =13916: 2006 = 7 ед.

Таблица 2.

Примерный квалификационный и численный состав службы ДОУ предприятия с численностью работников до 1000 человек

14.1. Функциональное назначение, цель, задачи, организационная структура и численный состав службы документационного обеспечения управления

В соответствии с ГСДОУ документационное обеспечение управления предприятием (организацией, учреждением) осуществляется специальной службой - службой документационного обеспечения управления (далее - служба ДОУ). Таким образом, функциональное назначение службы ДОУ заключается в реализации деятельности по документационному обеспечению управления предприятием в соответствии с предназначением предприятия и приоритетами его организационного развития.

Служба ДОУ реализует свою деятельность на правах самостоятельного структурного подразделения. Однако в зависимости от особенностей организации и специфики деятельности предприятия по решению руководителя предприятия функции службы ДОУ могут быть возложены на иное структурное подразделение (отдел, группу и т. п., см. далее) или специально уполномоченное должностное лицо (документоведа, помощника руководителя, секретаря и т. п.).

Целью деятельности службы ДОУ является организация эффективного документационного обеспечения управления деятель­ностью предприятия. Соответственно основные задачи службы ДОУ заключаются:

В организации, внедрении, эксплуатации и совершенствовании интегрированной системы документационного обеспечения управления предприятия;

В оптимизации форм и методов работы с документами на основе единой информационной политики и современных технологий обработки документированной информации;

В надлежащем организационно-методическом руководстве по соблюдению установленного порядка работы с документами структурных подразделений и должностных лиц предприятия;

В действенном контроле за соблюдением установленного порядка работы с документами структурных подразделений и должностных лиц предприятия.

Своевременная, полная и качественная реализация службой ДОУ своей деятельности в значительной степени будет предопределяться соответствием ее организационной структуры и численного состава содержанию и объему возложенных на нее задач по документационному обеспечению управления предприятием. В этой связи целесообразно прежде всего уточнить, что именно представляют собой организационная структура и численный состав службы ДОУ.

Организационная структура службы ДОУ - это совокупность образующих его подразделений (отделов, групп и пр.), в пределах своей компетенции осуществляющих взаимосогласованную деятельность по документационному обеспечению управления предприятием. Таким образом, организационная структура службы ДОУ характеризуется, во-первых, количеством входящих в нее подразделений и, во-вторых, особенностями их взаимодействия в процессе повседневной деятельности.

В свою очередь, численный состав службы ДОУ - это общее количество ее работников. Оно находится в прямой зависимости от количества входящих в службу подразделений. Иными словами, численность работников службы ДОУ - это не что иное, как суммарная численность работников образующих ее подразделений.

Установление оптимальной организационной структуры службы ДОУ производится исходя из содержания возложенных на данное подразделение задач по документационному обеспечению управления предприятием на основе сведений о типовых организационных структурах, представленных в ГСДОУ. Как следует из приложения ГСДОУ, типовая организационная структура службы ДОУ определяется в зависимости от принадлежности предприятия (организации, учреждения) к той или иной функциональной группе и исходя из специфики содержания документационного обеспечения управления соответствующими предприятиями (организациями, учреждениями).

Так, в министерствах и ведомствах РФ и субъектов федерации функции службы ДОУ возлагаются на управления делами. В состав управления делами, как правило, включаются:

Секретариат [приемная, секретариат министра (руководителя ведомства), секретариаты заместителей министра, секретариат коллегии, протокольное бюро];

Инспекция при министре (руководителе ведомства);

Канцелярия (бюро правительственной переписки, бюро учета и регистрации, экспедиция, машинописное бюро, копировально-множительное бюро, телетайпная и др.);

Отдел по работе с письменными обращениями;

Отдел совершенствования работы с документами;

На государственных предприятиях (объединениях), в научно-исследовательских, проектных, конструкторских организациях и вычислительных центрах, высших учебных заведениях и других аналогичных учреждениях функции службы ДОУ возлагаются на отдел ДОУ (канцелярию). В состав отдела ДОУ (канцелярии), как правило, включаются:

Секретариат;

Экспедиция;

Подразделение по учету и регистрации документов (делопроизводство);

Машинописное бюро;

Подразделение по контролю за исполнением документов;

Подразделение совершенствования работы с документами;

Подразделение по работе с письменными обращениями;

Наконец, в негосударственных структурах (ассоциациях, концернах, акционерных обществах, в том числе совместных, кооперативах и т. п.), а также в органах местного самоуправления и общественных организациях функции службы ДОУ возлагаются на общий отдел. В состав общего отдела, как правило, включаются:

Секретариат;

Канцелярия;

Группа контроля за исполнением документов;

Протокольная группа;

Группа совершенствования работы с документами;

Группа по работе с письменными обращениями;

Машинописное бюро;

Копировально-множительное бюро;

В условиях малого предприятия (организации, учреждения) с численностью работников до 100 чел. задачи по документационному обеспечению управления целесообразно возложить на специально уполномоченное должностное лицо. Примерная организационная структура службы ДОУ акционерного предприятия представлена на рис. 14.1.

Рис. 14.1. Примерная организационная структура службы ДОУ акционерного предприятия

Что же касается предприятий (организаций, учреждений) с численностью работников свыше 100 чел., то в качестве оптимальной для решения задач документационного обеспечения управления их деятельностью может быть предложена примерная организационная структура службы ДОУ, представленная на рис. 14.2.

Рис. 14.2. Примерная организационная структура службы ДОУ

предприятия с численностью работников свыше 100 чел.

Установление оптимального численного состава службы ДОУ производится исходя из объема возложенных на данное подразделение задач на основе сведений о нормах времени, установленных для выполнения тех или иных видов работ по документационному обеспечению управления и с учетом квалификационных требований к работникам, которым поручено выполнение соответствующих видов работ. Так, в соответствии с «Нормами времени на работы по документационному обеспечению управленческих структур федеральных органов исполнительной власти» установлены нормы времени на выполнение следующих работ:

По документационному обеспечению структурных подразделений федеральных органов исполнительной власти;

По составлению и ведению номенклатуры дел указанных подразделений;

По документированию деятельности коллегиальных органов;

По автоматизации архивного хранения документов;

Отдельных видов работ по документационному обеспечению (в том числе по оформлению, обработке, регистрации, учету, хранению и поиску документов);

Справочно-аналитической работы по документам.

Что касается квалификационных требований, предъявляемых к работникам службы ДОУ, то они содержатся в «Квалификационном справочнике должностей служащих». В справочнике представлены квалификационные требования к работникам службы ДОУ из числа руководителей структурных подразделений службы, а также ее специалистов и технических исполнителей.

Для определения примерного численного состава службы ДОУ прежде всего необходимо составить перечень видов работ, выполняемых в течение календарного года каждым из ее структурных подразделений. Затем следует рассчитать объем выполняемых работ (по каждому виду и в целом, а также по категориям в зависимости от квалификации работников). На основании суммарного объема выполняемых работ по документационному обеспечению управления, исходя из годовой нормы рабочего времени одного работника и принимая во внимание затраты времени, не предусмотренные нормами (носящими разовый характер), можно определить численность работников службы ДОУ (общую и по категориям работников в зависимости от их квалификации).

Для более глубокого и ясного понимания порядка определения оптимального численного состава службы ДОУ воспользуемся сведениями, представленными в Приложении № 2 к «Нормам времени на работы по документационному обеспечению управленческих структур федеральных органов исполнительной власти». В соответствии с данным документом расчет нормативной численности работников производится по формуле

Ч н = Т об / Ф п,

где Ч н - нормативная численность работников, чел.; Т об - общие затраты времени на работы по документационному обеспечению, ч; Ф п - планируемый годовой фонд рабочего времени в расчете на одного работника, ч.

В свою очередь, значение Т об определяется по формуле

Т об = Т н + Т нн,

где Т н - затраты времени на работы по документационному обеспечению, рассчитываемые на основании норм, ч; Т нн - затраты времени, не предусмотренные нормами (определяемые экспертно-оценочным способом), ч.

Для расчета примерной численности специалистов I и II категорий группы обработки документов в составе отдела делопроизводства службы ДОУ воспользуемся условными справочными данными, представленными в табл. 14.1.

Таблица 14.1

Условные справочные данные для расчета примерной численности работников службы ДОУ

На основании справочных данных годовой объем работ со­ставил: для специалистов II категории - 14 925 часов, для специалистов I категории - 13 975 часов (всего 28 900 часов). Пред­положим также, что объем ненормируемых видов работ для специалистов II категории составил (условно) 100 часов. Тогда, исходя из значения планируемого годового фонда рабочего времени (в расчете на одного работника) в 2000 часов, определим примерную численность работников (специалистов I и II категорий) в составе группы обработки документов отдела делопроизводства службы ДОУ:

Т об = Т н + Т нн = 13 975 + 0 = 13 975 (ч);

Ч н = Т об / Ф п = 13 975: 2000 = 7 (чел.).

Т об = Т н + Т нн = 14 925 + 100 = 15 025 (ч);

Ч н = Т о6 / Ф п = 15 025: 2000 = 7,5 (чел.).

Таким образом, для надлежащего укомплектования группы обработки документов отдела делопроизводства службы ДОУ в предстоящем календарном году потребуется семь специалистов I категории и восемь специалистов II категории, в том числе один (0,5) - на условиях совмещения или неполной занятости (например, с продолжительностью рабочего дня, равной четырем часам).

Аналогичным образом производится расчет численности работников по всем остальным структурным подразделениям службы ДОУ. На основании расчетов формируются сводные данные о численном составе службы ДОУ. Сведения о примерном численном составе работников службы ДОУ предприятия с численностью работников свыше 100 чел. представлены в табл. 14.2.

Таблица 14.2

Сведения о примерном численном составе работников службы ДОУ предприятия с численностью работников свыше 100 чел.

* В том числе руководитель службы ДОУ - 1 чел.

** Начальник административного отдела может исполнять по совместительству обязанности заместителя руководителя службы ДОУ.

Для определения оптимального численного состава службы ДОУ помимо перечисленных документов могут также применяться:

Отраслевые нормативы численности, разрабатываемые на основании типовых межотраслевых нормативов численности служащих, занятых в экономических и административно-хозяйственных структурных подразделениях предприятий (организаций, учреждений);

Укрупненные нормативы времени на работы по ДОУ.

Основные функции структурных подразделений службы ДОУ

Административный отдел службы, как следует из названия, прежде всего исполняет функцию повседневного управления (администрирования) деятельностью службы. Кроме того, подразделения отдела - группа рассмотрения письменных обращений и группа контроля исполнения - исполняют контрольную функцию. При этом группа рассмотрения письменных обращений осуществляет контроль за надлежащей организацией рассмотрения поступающих в адрес предприятия письменных запросов, жалоб, заявлений и предложений, а группа контроля исполнения документов - контроль за надлежащим исполнением документов предприятия, образующихся в процессе ведения внешней и внутренней служебно-деловой переписки.

Отдел обеспечения объединяет в своем составе группы обеспечения протокольных мероприятий и группы организационно-методического обеспечения, исполняет обеспечивающую функцию. Отдел осуществляет организационно-информационное обеспечение протокольных мероприятий с участием должностных лиц предприятия (в том числе переговоров, заседаний, совещаний, конференций и т. п.), а также организационно-методическое обеспечение деятельности структурных подразделений предприятия (с учетом специфики документирования их деятельности).

Отдел делопроизводства ,как следует из названия, исполняет в процессе своей деятельности делопроизводственную функцию, т. е. весь комплекс вопросов, связанных с движением документов предприятия. Экспедиционно-курьерская группа осуществляет доставку входящих документов с мест отправления (например, из почтового отделения) на предприятие и доставку исходящих документов в места назначения (помимо почтовых отделений это могут быть и непосредственные получатели документов). В свою очередь, группа обработки документов осуществляет их прием, регистрацию, учет, выдачу и подготовку к отправке за пределы предприятия (последнее касается исходящих документов, в том числе подлежащих возврату в адрес отправителя).

Отдел хранения включает группы оперативного и архивного хранения документов и исполняет функцию хранения. При этом в первой группе осуществляется оперативное хранение (до момента передачи документов на постоянное хранение в архив предприятия), а во второй, по сути представляющей собой архив предприятия,- постоянное хранение (до момента передачи документов в государ­ственный архив).

Основной функцией отдела технического исполнения документов является подготовка проектов и, если требуется, дополнительных экземпляров подписанных (утвержденных) документов. В состав отдела входят две группы - подготовки проектов документов и тиражирования документов.

14.2. Формирование службы ДОУ

Изучение нормативно-правовых актов и организационнораспорядительных документов по вопросам документационного обеспечения управления;

Подготовку служебной записки с обоснованием необходимости формирования службы ДОУ;

Разработку проекта организационной структуры службы ДОУ;

Разработку проекта численного состава службы ДОУ;

Разработку проекта штатного расписания службы ДОУ;

Разработку проекта положения о службе ДОУ;

Разработку проекта инструкции по документационному обеспечению управления;

Разработку проектов инструкций по отдельным видам (направлениям) деятельности;

Разработку проектов должностных инструкций работников службы ДОУ из руководящего состава;

Разработку норм выполнения работ по документационному обеспечений управления;

Разработку схемы взаимодействия службы ДОУ с другими структурными подразделениями предприятия, а также с другими предприятиями (организациями, учреждениями);

Разработку проекта приказа о формировании службы ДОУ (о внесении изменений в штатное расписание предприятия) и о назначении руководящего состава службы ДОУ: руководителя службы и, если это предусмотрено штатным расписанием службы, его заместителя (заместителей).

Как правило, в отсутствие на предприятии службы ДОУ (а также иных структурных подразделений или должностных лиц, выполняющих функции службы ДОУ) ее формирование возлагается на руководителя кадрового органа предприятия (службы персонала, отдела кадров и т. п.). Подготовка и реализация необходимых управленческих решений и действий организуются руководителем кадрового органа посредством делегирования необходимых полномочий (например, по подготовке проектов документов, рекрутингу персонала и т. п.) своим подчиненным и во взаимодействии с другими структурными подразделениями и должностными лицами предприятия (например, с юридической службой или юрисконсультом, начальником отдела труда, бухгалтерией и т. п.).

В зависимости от специфики управленческой ситуации и пре­доставленных полномочий руководитель кадрового органа дей­ствует на основании соответствующего распоряжения руководителя предприятия или в инициативном порядке (последнее относится только к подготовке служебной записки с соответствующим обоснованием; все последующие действия, как правило, определяются в резолюции руководителя предприятия на записке-обосновании).

Изучение нормативно-правовых актов и организационно-распорядительных документов по вопросам документационного обеспечения управления является обязательным на подготовительном этапе формирования службы ДОУ, придающим юридически обоснованный характер всей последующей работе. Отметим в этой связи, что к основным нормативно-правовым актам и организационно-распорядительным документам, регламентирующим документационное обеспечение управления, относятся:

Государственная система документационного обеспечения управления;

Государственные стандарты (в частности, ГОСТ Р 6.30-2003, ГОСТ 51141-98);

Типовые инструкции по документационному обеспечению управления (в частности, «Типовая инструкция по делопроизвод­ству в федеральных органах исполнительной власти», утвержденная постановлением Росархива от 27.11.2000 г. № 68);

Инструкции, правила, разъяснения, рекомендации и иные организационно-распорядительные документы по отдельным вопросам и направлениям ДОУ, издаваемые в пределах своей компетенции федеральными, территориальными, отраслевыми, ведомственными и местными органами управления, решения которых обязательны для исполнения на предприятии;

Классификаторы управленческой документации (в частно­сти, ОКУД ОК 011-93);

Типовые перечни документов, образующихся в управленче­ской деятельности предприятий (организаций, учреждений), с указанием сроков их хранения (в частности, перечень, утвержденный Госкомстатом РФ 6 октября 2000 г.);

Типовые формы документации (в частности, формы документации по учету труда и заработной платы, утвержденные постановлением Госкомстата РФ от 5.01.2004 г. № 1).

Организационно-методические и нормативно-методические документы и материалы (в частности, «Методические рекомендации по унификации текстов управленческих документов» ДР-191-98, подготовленные Всесоюзным научно-исследовательским институтом документоведения и архивного дела);

Документы по организации труда работников (в частности, «Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» СанПин 2.2.2./2.4.1340-03);

Документы, устанавливающие квалификационные требования к работникам (в частности, «Квалификационный справочник должностей служащих», утвержденный постановлением Минтруда и социального развития РФ от 21.08.1998 г. № 37).

Изучение указанных документов должно осуществляться в контексте соответствующих положений локальных актов предприятия, в том числе:

1) устава предприятия (положения о предприятии);

2) правил внутреннего трудового распорядка предприятия;

3) положения о персонале предприятия;

4) штатного расписания предприятия.

Следующим этапом работы является подготовка служебной записки с обоснованием необходимости формирования службы ДОУ и ее представление на рассмотрение руководителю предприятия. Напомним, что под служебной запиской следует понимать краткое официальное письмо, используемое в процессе обмена докумен­тированной информацией во внутренней переписке предприятия. Функ­циональное назначение документа заключается:

В объективном информировании руководителя предприятия о состоянии освещаемого в служебной записке вопроса;

В представлении обоснований формирования службы ДОУ, а также предложений о порядке ее формирования в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов и организационнораспорядительных документов по вопросам документационного обеспечения управления и с учетом соответствующих положений локальных актов предприятия.

Примерный текст служебной записки с обоснованием необходимости формирования службы ДОУ представлен в Приложении 11.

Подготовка проекта штатного расписания службы ДОУ , т. е. документа, определяющего количественный и качественный состав работников предприятия (в целом и по структурным подразделениям) на календарный год. Функциональное назначение документа состоит:

В установлении предельной численности работников (по предприятию и по структурным подразделениям) на календарный год;

В документировании указанных сведений в установленной форме.

Разработка проекта положения о службе ДОУ ,как это пред­усмотрено ГСДОУ, должна производиться на основе примерного положения с учетом особенностей организации и специфики деятельности предприятия. Положение о службе ДОУ представляет собой документ, устанавливающий системно связанные между собой правила по вопросам, отнесенным к компетенции данного структурного подразделения. Функциональное назначение документа заключается в общей организационно-правовой регламентации повседневной деятельности службы ДОУ. Вариант текста примерного положения о службе ДОУ представлен в Приложении 12.

Разработка проекта инструкции по документационному обеспечению управления обычно осуществляется на основе «Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти» с учетом соответствующих положений других нормативно-правовых и организационно-распорядительных документов по вопросам ДОУ, издаваемых в пределах своей компетенции федеральными, территориальными, отраслевыми, ведомственными и местными органами управления, решения которых обязательны для исполнения предприятием. При разработке документа принимаются во внимание особенности организации и специфика деятельности предприятия.

Инструкция по ДОУ - это документ, регламентирующий порядок осуществления деятельности по документационному обеспечению управления, а также порядок применения (исполнения) в процессе указанной деятельности структурными подразделениями и должностными лицами предприятия соответствующих положений законодательных и нормативно-правовых актов. Ее функциональное назначение заключается:

В установлении единого порядка обращения с документами предприятия в процессе повседневной деятельности;

В установлении единого порядка документирования управленческой деятельности предприятия.

Раздел 1. Общие положения.

Раздел 2. Общие требования к подготовке и представлению проектов документов.

Раздел 3. Особенности подготовки содержания отдельных видов документов.

Раздел 4. Особенности оформления документов.

Раздел 5. Организация документооборота предприятия.

Раздел 6. Поисковая система по документам.

Раздел 7. Контроль за исполнением документов.

Раздел 8. Организация оперативного хранения документов.

Раздел 9. Подготовка документов к передаче в архив.

Раздел 10. Заключительные положения.

Разработка проектов инструкций по отдельным видам (направлениям) деятельности службы ДОУ производится на основе нормативно-правовых и организационно-распорядительных документов, регламентирующих соответствующие виды (направления) деятельности и издаваемых в пределах своей компетенции федеральными, территориальными, отраслевыми, ведомственными и местными органами управления, решения которых обязательны для исполнения предприятием. Как и в случае с инструкцией по ДОУ при разработке инструкции по виду (направлению) деятельности службы ДОУ принимаются во внимание особенности организации и специфика деятельности предприятия.

Инструкция по виду (направлению) деятельности службы ДОУ представляет собой документ, регламентирующий порядок осуществления такой деятельности структурными подразделениями и должностными лицами службы ДОУ. Функциональное назначение инструкции заключается в установлении согласованного порядка действий структурных подразделений и должностных лиц службы ДОУ в процессе осуществления определенного вида (направления) деятельности.

Работка проектов должностных инструкций работников службы ДОУ из числа руководителей производится на основании «Квалификационного справочника должностей служащих». Должностная инструкция - это документ, регламентирующий деятельность конкретного работника (категории работников) и устанавливающий порядок применения им (ими) в процессе указанной деятельности соответствующих положений законодательных, нормативно-правовых актов.

Функциональное назначение должностной инструкции заключается:

В рациональном разграничении служебно-деловых полномочий работников;

В установлении приблизительно равномерной служебноделовой загрузки работников;

В распределении работ в зависимости от сложности их выполнения и квалификации работников, на которых они возлагаются.

На этапе формирования службы ДОУ производится подготовка проектов должностных инструкций на работников из числа руководителей службы - начальника службы ДОУ и, если это предусмотрено проектом штатного расписания, его заместителей. Указанные должностные инструкции рассматриваются и утверждаются руководителем предприятия (или его заместителем по управлению).

По завершении формирования службы ДОУ ее начальником организуется разработка проектов должностных инструкций других ее работников (начальников структурных подразделений, специалистов и технических исполнителей). Проекты этих инструкций рассматриваются и утверждаются начальником службы ДОУ. Примерные тексты должностных инструкций работников службы ДОУ представлены в Приложении 13.

Разработка норм времени на выполнение работ по документационному обеспечению управления производится на основе существующих нормативов и норм, а также фактических затрат рабочего времени на выполнение соответствующих видов работ. Под нормой времени следует понимать документ, определяющий необходимые затраты времени на выполнение определенного объема работы работником соответствующей квалификации.

Функциональное назначение норм времени на выполнение работ по документационному обеспечению управления заключается:

В определении планируемой трудоемкости работ по документационному обеспечению управления;

В определении требуемой численности работников службы ДОУ.

Фактические затраты рабочего времени определяются методом так называемого технического нормирования на основе результатов измерений в течение рабочего дня стандартной продолжительности (восемь часов). Норма времени на выполнение единицы нормируемого вида работ по ДОУ рассчитывается по нормативу оперативного времени (определяемому на основании действующих нормативов времени на выполнение соответствующих видов работ или на основании результатов измерений) по формуле

Н вр = Н´К,

где Н вр - значение нормы времени, ч; Н - значение норматива оперативного времени, ч; К-коэффициент, учитывающий затраты времени на организационно-техническое обслуживание рабочего места, на отдых и личные потребности работника (в соответствии с «Межотра­слевыми укрупненными нормативами времени на работы по документационному обеспечению управления», утвержденными постановлением Минтруда РФ от 25.11.1994 г. № 72, коэффициент К равен 1,1).

Нормы времени на виды работ по документационному обеспечению управления разрабатываются под руководством начальника службы ДОУ, после чего рассматриваются и утверждаются руководителем предприятия. Пересмотр норм времени производится при изменении технологии работ по ДОУ, а также в том случае, если по тем или иным объективным причинам на протяжении трех и более месяцев имеет место постоянное превышение (перерасход) ранее установленных норм времени по соответствующим видам работ.

Разработка схемы взаимодействия службы ДОУ с другими структурными подразделениями предприятия, а также с другими предприятиями (организациями, учреждениями) производится на основании организационной структуры предприятия, схемы документооборота предприятия и перечня предприятий, организаций и учреждений, с которыми данное предприятие осуществляет обмен документированной информацией в процессе своей деятельности. Разработка проекта документа организуется начальником службы ДОУ, а рассмотрение и утверждение проекта - как правило, заместителем руководителя предприятия по управлению.

Под схемой взаимодействия подразумевается документ, на котором с помощью условных графических изображений зафиксированы организационно-информационные связи службы ДОУ со структурными подразделениями и должностными лицами предприятия, а также с другими предприятиями, организациями и учреждениями, осуществляющими с данным предприятием обмен документированной информацией. Как следует из ГСДОУ, служба ДОУ при осуществлении своей деятельности в пределах предприятия взаимодействует:

Со всеми структурными подразделениями предприятия - по вопросам организационно-методического руководства документационным обеспечением управления, а также в процессе ведения внутренней переписки по вопросам повседневной деятельности;

С юридической службой предприятия - по правовым вопросам, связанным с подготовкой документов;

С кадровой службой - по вопросам подбора, обучения и ротации персонала службы ДОУ;

Со службой труда и заработной платы - по вопросам разработки и внедрения мероприятий, связанных с оптимизацией организации труда и мотивации персонала службы ДОУ;

Со службой административно-хозяйственного и материально-технического обеспечения - по вопросам обеспечения административно-хозяйственного и материально-технического обеспечения деятельности службы ДОУ;

С вычислительным центром - по вопросам разработки и внедрения новых информационных технологий с применением средств электронно-вычислительной техники, оперативной обработки документированной информации;

С бухгалтерией - по вопросам обеспечения сохранности, учета бланков документов строгой отчетности.

Пример оформления схемы взаимодействия службы ДОУ представлен на рис. 14.3.

УТВЕРЖДАЮ

Зам. директора по управлению

Подпись И. О. Фамилия

Схема взаимодействия службы ДОУ ООО «Сервис-экстра» со структурными подразделениями и должностными лицами предприятия

Начальник службы ДОУ Подпись И. О. Фамилия

Рис. 14.3. Пример оформления схемы взаимодействия службы ДОУ

За пределами предприятия служба ДОУ, как правило, взаимодействует:

Со службой ДОУ вышестоящего органа управления, по отношению к которомуданное предприятие занимает подчиненное (подведомственное) положение - по вопросам организации документационного обеспечения управления в соответствии с законодательством, нормативно-правовыми актами и организационно-распорядительными документами;

С научно-исследовательскими организациями и учреждениями - по вопросам совершенствования стиля и методов работы с документами;

С предприятиями, организациями и учреждениями, осуществляющими с данным предприятием обмен документированной информацией - в процессе ведения внешней переписки;

Сорганизациями, предприятиями и учреждениями, предоставляющими услуги по обеспечению обмена документированной информацией (всех видов связи, используемых предприятием);

С отдельными гражданами (физическими лицами) - при поступлении от этих лиц письменных обращений (запросов, жалоб, предложений и заявлений).

Разработка проектов приказов о формировании службы ДОУ (о внесении изменений в штатное расписание предприятия и о назначении руководящего состава службы ДОУ) производится на основании проекта изменений в штатном расписании и представления (представлений) к назначению на должность. Напомним, что приказ - это документированное управленческое решение руководителя предприятия, регламентирующее действия структурных подразделений и должностных лиц по двум и более вопросам повсе­дневной деятельности.

Функциональное назначение приказа заключается в придании юридической силы решениям руководителя предприятия, принимаемым им в пределах своей служебно-деловой компетенции, по вопросам организации деятельности предприятия. Примерные тексты приказов о внесении изменений в штатное расписание и о назначении начальника службы ДОУ представлены на рис. 14.4 и 14.5.

Эмблема (логотип)

ОАО «Лидер»

ПРИКАЗ

г. Пущино Московской обл.

о создании службы документационного обеспечения управлении

В соответствии с Программой организационного развития предприятия на 2004 год

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Создать на предприятии с 1 января 2006 года на базе группы делопроизводства службу документационного обеспечения (службу ДОУ). Утвердить штатное расписание службы ДОУ на 2006 год (приложение 1 к настоящему приказу).

2. Установить на 2006 год следующую организационную структуру службы ДОУ: административная группа; группа делопроизводства; группа технической подготовки документов; группа хранения документов; группа обеспечения.

Установить штатную численность службы ДОУ на 2006 год в количестве 27 чел.

3. Утвердить Положение о службе ДОУ (приложение 2 к настоящему приказу).

4. Утвердить схему организационно-информационного взаимодействия службы ДОУ с должностными лицами и структурными подразделениями предприятия (приложение 3 к настоящему приказу).

5. Признать утратившим силу приказ генерального директора предприятия от 8 ноября 2002 года № 211 о создании группы делопроизводства.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя генерального директора предприятия по управлению
О. Е. Арефьеву.

Согласовано:

Рис. 14.4. Пример приказа о внесении изменений в штатное расписание предприятия в связи с формированием службы ДОУ

Эмблема (логотип)

ОАО «Лидер»

г. Пущино Московской обл.

о назначении П. А. Иванникова начальником службы ДОУ

В связи с созданием службы документационного обеспечения
управления (службы ДОУ)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Назначить с 1 января 2006 г. Иванникова Петра Афанасьевича начальником службы документационного обеспечения управления (службы ДОУ), освободив его от обязанностей начальника группы делопроизводства.

Установить П. А. Иванникову должностной оклад в размере
9500 руб.

2. Начальнику службы персонала до 5 января 2006 г. обеспечить внесение необходимых изменений в личное дело П. А. Иванникова и иную учетную документацию.

3. Утвердить должностную инструкцию начальника службы ДОУ (приложение 1 к настоящему приказу).

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя генерального директора предприятия по управлению
О. Е. Арефьеву.

Генеральный директор Подпись П. А. Добрынин

Согласовано:

начальник службы персонала Подпись Р. Ю. Янковская

Рис. 14.5. Пример приказа о назначении начальника службы ДОУ

Контрольные вопросы и задания

1. В чем заключается функциональное назначение службы ДОУ?

2. Каковы цели и задачи службы ДОУ?

3. Как производится установление оптимальной организационной структуры службы ДОУ?

4. Как происходит установление оптимального численного состава службы ДОУ?

5. Как определяется примерный численный состав службы ДОУ?

6. Каковы основные функции структурных подразделений службы ДОУ?

7. Каков общий порядок формирования службы ДОУ?

8. Какова структура инструкции по документационному обеспечению управления?